工厂“一条龙全包”注册备案服务，是品牌方最好的解药吗？

▏一把双刃剑。

如果说，今年是化妆品行业名副其实的新法规元年，我想没有人会反对。今年以来，一系列化妆品行业新规新政陆续出台，无疑将对中国化妆品产业产生深远而深刻的影响。

从5月1日起刚刚开始施行的《化妆品注册备案条例》就在行业中激起了滔天巨浪，给从业人员带来一段比想象中更为艰难的阵痛期。在行业人士的疾呼下，化妆品注册备案才开始慢慢“开闸”，让行业人士看到了希望的光芒。

但与旧规相比，在新规要求下，化妆品注册备案仍然不是一件简单的事，特别是对于新晋品牌来说，化妆品注册备案就似一道门槛，让人望而生畏。

此前根号C在化妆品注册备案的分析文章《化妆品备案难，难于上青天？》中指出，化妆品备案难点有三：一难在，化妆品质量安全负责人；二难在，产品配方或产品全成分公开；三难在，备案资料的准备。

就是因为这“三大难”，在新规施行后的过渡期内，备案积压的国产普通化妆品数量近10万条之巨，通过备案的新品却寥寥无几。有人感慨“哀鸿遍野”，有人呐喊“化妆品行业到了生死存亡的关键时刻”，行业被笼罩在一片阴霾中。

注册备案“一条龙全包”服务应运而生

在这样的行业背景下，有人看到了品牌商的痛点，应品牌商之需，处于化妆品产业链上游的制造工厂开出了一个“方子”，由工厂承担品牌商的注册备案工作。

极力倡导并提供这项服务的，中国市场上规模最大的化妆品代工企业科丝美诗是其中的典型代表。

在公开的行业报道中，科丝美诗提出，代工厂比品牌商更适合担当备案人，因此主动承担起所有合作品牌的注册备案工作，并为品牌提供专业的备案服务。

▲科丝美诗，网络图

为什么科丝美诗认为代工厂比品牌商更适合担当备案人？

综合报道概括起来就是，科丝美诗在品牌客户注册备案方面驾轻就熟，积累了足够的经验，具有高度的专业性，能够解决品牌商注册备案的各项痛点，提高注册备案的效率，确保产品能够顺利上市。

据不完全了解，在行业中，为品牌商客户提供注册备案服务的代工厂并不在少数，但像科丝美诗这样为品牌商提供如此完备周到的“一条龙全包”注册备案服务的代工厂却并不多见。

“一条龙全包”注册备案服务是否符合新规精神？

那么，像科丝美诗这样主动承担起品牌客户所有产品的注册备案工作，是否符合新规精神呢？

对于这个问题，行业里有不同的声音。

东晟源（广州）研究院常务副总Mark认为，“工厂自主备案其实违背了新规要求和精神，化妆品行业对生产方本身就已建立了成熟的规则管理，自主备案无形中给生产企业增加了更多的管理负担，且更多的降低了品牌方的责任承担。在品牌方市场日益规范化管理的今天，不应该悖于市场发展原则，之所以品牌方日益规范化，也是因市场需求而改变的。”

优颜皮肤科学研究（广州）有限公司总经理邓伟健也认为，“国家出台的新规，出发点就是出现了产品问题，能够明确找到责任主体；同时提高行业准入门槛，让品牌方也要建立相应的管理团队及品质团队，承担起化妆品产品质量的主体责任，建立起与注册、备案产品相适应的质量管理体系；同时还有化妆品不良反应监测与评价能力。”

广州荃智美肤生物科技研究院有限公司研发总监张太军与Mark和邓伟健的观点不谋而合，他认为，“品牌方把产品的注册备案工作'整体外包’给工厂的做法其实是一种与新规精神不符的短期行为，新规的初衷是强调品牌方的主体责任，让品牌方能够有更强的质量安全意识，但代工厂承担起注册备案的工作后，工厂便成了第一责任人。作为加工厂，是没有能力去管这么多品牌的。”

“一条龙全包”注册备案服务，是品牌方的最优解吗？

新规之下，“一条龙全包”注册备案服务，是品牌方的最优解吗？

伯德创研（广州）生物科技有限公司总经理王晶认为，“在新规政策下，由以前工厂方作为责任主体，变成品牌方作为第一方责任主体；但是品牌方作为责任主体，在备案时需要上传配方全成分比例，意味着工厂帮品牌方OEM的配方，要全成分比例给到品牌了，但配方又是工厂的核心机密产权，工厂自然不想把配方给到品牌方。所以，提到一条龙服务，以总经销方式，工厂备案完成即可。长远来讲，只是上有政策，下有对策的对策而已。”

“品牌方自己备案需要质量安全负责人，但据统计这个岗位目前有3万多的缺口，小品牌肯定匹配不了，但是有体量的品牌肯定有质量安全负责人，人家当然希望你工厂配方公开”，王晶分析。

邓伟健对由工厂注册备案的方式表示理解，“注册备案全部由工厂一条龙'包办’的方式，但是纵观已出台的化妆品监管法律文件，其中并未提及备案人不能授权转让的情形，从这个角度来说，委托方转让其备案人身份给受托方的形式似乎是合法的。”

同时，他认为，“注册备案全部由工厂一条龙'包办’的方式，目前的情况下，不失为一种好的选择，这种方式解决了品牌方短时间没有能力建立质量管理体系等方面的要求，也解除了加工厂担心产品配方泄密的顾虑，同时缩短了备案的时间，加快了产品的上市进度。”

也就是说，现阶段，工厂自主备案的存在具有一定合理性，能够解决品牌商的燃眉之急。

但是，这种注册备案方式也是一把双刃剑。

Mark认为，“对于品牌方而言，这种工厂自主备案并非最优解。利在于方便、简单、快速，弊在于无法塑造品牌文化和品牌创新。当大家都卖一个配方的时候，最终导向的就是恶劣的市场价格竞争，且很容易被替代。”

张太军也认为，之于品牌方而言，由工厂“包办”的注册备案方式并非最优解，“品牌方将注册备案的工作交给代工厂，意味着品牌资产的转移，品牌的前途，既要靠工厂的专业化水准和服务能力，也要看工厂的良心和自律了。”

因此，他建议品牌方，“在能力尚不具备的情况下，品牌方可以将注册备案工作交给代工厂，但品牌方一定要慢慢地建立健全自己的质量管理体系和制度，慢慢地将质量管理的权益收回来。”

邓伟健对这种代工厂“包办”注册备案服务模式的弊端看得也很清楚，“对于加工厂而言，它没有办法控制品牌方在销售过程中出现违规违法现象，加工厂面临的风险将会加大；对于品牌方而言，由于包装上只能标识'总经销’或者相关的字眼，在消费者的心目中，品牌的影响力会下降。”

那么，除了由工厂“包办”注册备案这种方式，在新规要求之下，品牌方还有其他的解决方案吗？

邓伟健的思考是，“如果品牌方可与加工厂建立成一种互信的战略关系，双方在配方、成本、利润、知识产权、保密等方面做到完全公开透明并达到共识，品牌方可借助加工厂的知识、人员和经验，完成从'总经销商’过渡到'化妆品备案人’的转变，同时品牌方确保由加工厂研发的产品配方不另作委托生产；加工厂亦可借助品牌方的经验分享和指导，打造自有品牌；以'一带一，利润共享’的合作方式，这种方式具有更强的生命力。短期内，品牌方可将化妆品备案人授权转让给加工厂；后期，品牌方可在加工厂的帮助下成为化妆品备案人。”

“化妆品企业应提高自身软实力和硬实力，以顺应时代的发展要求，不再是以量取胜，而是以'创新、高效、安全、合规’的化妆品打造中国化妆品时代。”邓伟健说。

*由工厂“一条龙全包”注册备案服务，是品牌方的最优解吗？对于化妆品注册备案的问题，您的思考和建议是什么？欢迎留言探讨。