海洋生态损害补偿方式与标准调查问卷

尊敬的女士/先生：

您好！我们正在承担国家社科重大项目《海洋生态损害补偿标准与制度设计》课题研究，为科学研究海洋生态损害补偿制度，我们设计并实施本次问卷调查。
       制定生态损害补偿标准与补偿方式，是建立海洋生态损害补偿制度的重点和核心。您作为海洋科学与管理领域的专业人员，获知您对海洋生态损害补偿方式与标准的意见和建议，对科学设计我国海洋生态损害补偿制度提供有力支持。
       本次调查结果完全用于科学研究，不做其它商业用途；采取匿名方式进行，不会对您产生任何不利影响；答案无对错之分，请您根据自身认识真实回答。衷心感谢您的支持!

中国海洋大学 《海洋生态损害补偿标准与制度设计》课题组

2021年10月

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第一部分 海洋生态损害补偿基本认知

您平时看电视、上网、阅读报纸时对海洋生态环境的关注程度如何？*

非常关注

比较关注

一般

不太关注

完全不关注

您认为中国近十年来的海洋生态环境整体水平（包括海域水质、海洋生态系统健康、海洋灾害与渔业资源等）有何变化？*

显著恶化

有所恶化

没有变化

有所改善

显著改善

根据您对海洋资源开发利用的了解和认知，请标示以下活动或事故对海洋生态环境的损害程度：* 

毫无损害	损害较轻	一般	损害较重	严重损害
①突发溢油、危化品爆炸事故
②围填海等涉海工程建设
③海砂开采等其他矿产开采活动
④港口运营船舶工业点源污染
毫无损害	损害较轻	一般	损害较重	严重损害
⑤海水养殖等农业面源污染
⑥排污口污水排放
⑦入海河流输运氮磷以及固体垃圾等污染物
⑧赤潮、绿潮等有害藻华爆发

您认为当前是否有必要尽快制定并实施海洋生态损害补偿政策？*

非常有必要

比较有必要

一般

比较没必要

非常没必要

您认为现阶段在我国实施海洋生态损害补偿政策是否具有可行性？*

非常可行

比较可行

一般

比较不可行

非常不可行

若您认为不可行，请标示原因：* 【多选题】

海洋生态损害的内涵和外延难以界定

海洋生态损害的量化方法不规范

海洋生态损害的补偿内容和补偿金额争议性太高

海洋生态损害取证难、鉴定难、判决难

海洋生态损害补偿金的征收使企业负担加重

其他（请注明）

*

海洋生态损害发生后，您是否同意补偿内容应基于或者包括以下生态系统服务的损害？* 

非常不同意	比较不同意	中立	比较同意	非常同意
①鱼虾蟹贝藻等生物资源供给服务损失
②海洋固碳释氧、调节水质、缓冲风暴、减缓侵蚀等生态调节服务损害
③滨海娱乐休闲等文化服务损失
④生物栖息地、生物多样性水平等支持服务损害

第二部分 海洋生态损害补偿方式认知与选择

海洋生态损害有两种补偿方式，货币补偿和生态修复。本部分调查您对海洋生态损害补偿方式的偏好和选择。

（一）海洋生态损害货币补偿态度调查

海洋生态损害货币补偿，是指使用资源环境价值评估方法，根据海洋生态受损因子和受损程度，货币化评估生态损害或损失，并以此为依据向责任方一次性收取生态损害补偿金或赔偿金。

假设依据海洋生态系统服务价值受损确定海洋生态损害货币补偿标准，您在多大程度上同意以下说法？* 

非常不同意	比较不同意	中立	比较同意	非常同意
①基于生态系统服务价值受损的补偿标准，能够全面反映海洋生态系统提供的服务以及服务的变化
②基于生态系统服务价值受损的补偿标准，能够体现生态服务变化造成公众环境福利水平的变化
③将海洋生态系统服务进行分类，人为割裂了海洋生态系统的完整性，进而使得价值量的计算会出现缺失或重复现象，核算结果缺乏可信度
④针对调节功能、生物栖息地等生态功能的损害，没有真实的市场价格，无法评估或者评估结果不准确
⑤基于海洋生态系统服务价值受损的评估往往估值高估，与责任方的实际支付能力有较大差距，补偿金征收难度大，易产生纠纷

量化并征收海洋生态损害货币补偿金时，您在多大程度上同意依据下述内容作为补偿标准？* 

非常不同意	不同意	一般	同意	非常同意
①鱼虾蟹贝藻等渔业资源损失和其他生物、基因资源供给损失
②海洋固碳释氧、调节水质、缓冲风暴、减缓侵蚀等调节服务损害
③滨海娱乐休闲等文化服务损失
④生物栖息地、生物多样性水平等支持服务损害

您在多大程度上同意以下关于海洋生态损害货币补偿的观点？* 

非常不同意	比较不同意	中立	比较同意	非常同意
①货币补偿是对生态环境破坏者的经济惩罚措施，是“谁损害谁补偿”的基本体现
②货币补偿方式先评估后交钱，操作简单便捷，只要就补偿金额达成一致就可较快完成生态损害补偿，
③货币补偿是政府获取生态环境保护资金的有效方式，有助于政府开展生态修复或者环境保护
④货币补偿方式导致部分企业或个人产生 “交钱就可解决问题”的心理，进而提高生态损害发生的风险
⑤征收的补偿金不一定全部或直接用于海洋生态修复，产生的环境收益较弱
⑥某些生态损害的货币核算方法与核算结果存在司法鉴定难、判决争议大等问题，导致货币补偿方式可操作性较低

（二）海洋生态损害修复补偿态度调查

生态修复是责任方对生态或环境损害的还原和修复。海洋生态修复指根据海洋生态系统受损程度，由责任方自主实施生态修复工程，或支付相关费用委托第三方代为修复，以使受损生态服务水平恢复到损害前的结构和功能状态。

实施海洋生态损害修复补偿时，您认为应当依据何种等价原则确定修复补偿标准？* 【多选题】

生境相同或具有可替代性

资源相同或具有可替代性

生境或资源的生态服务相同

生境或资源的生态服务价值相同

其它（请注明）

*

假设依据以上等价原则确定海洋生态损害修复补偿标准，您在多大程度上同意以下说法？* 

非常不同意	比较不同意	中立	比较同意	非常同意
①可以保证生态系统的结构和功能修复到健康、稳定和可持续利用状态，实现生态系统服务水平不下降的管理目标
②以等价原则计算的补偿规模较为科学成熟，实施补偿具有可操作性
③该补偿标准在美国、欧洲等地区应用广泛，为我国实施生态修复补偿提供了经验借鉴
④实际操作中以等价原则为依据并不能完全修复受损的资源和生态环境
⑤依据等价原则量化补偿种类和补偿规模时存在过多的假设，如果不满足假设条件，结果的合理性难以保证

您在多大程度上同意以下关于海洋生态损害修复补偿的说法？* 

非常不同意	比较不同意	中立	比较同意	非常同意
①生态修复方式能还原和修复受损的生态系统结构和功能，使受损系统恢复到未被损害前的完整状态
②生态修复方式有助于实现生态系统的完整性，从而保证公众的生态福利水平不下降
③生态修复方式更易获得司法鉴定和法院判决支持
④生态修复工程持续时间长，实施难度大，效率较低，难以快速解决生态损害，甚至产生伪修复，缺乏后期有效监督与评价
⑤某些类型的生态损害具有不可修复性，无法通过生态修复完成补偿

（三）海洋生态损害补偿方式选择

在比选生态损害补偿方式（货币补偿还是生态修复）时，您认为应当考虑哪些因素？并将所选因素予以排序。* 【最少选择1项并排序】

• 致损事件类型
• 受损资源类型
• 受损规模大小
• 受损程度高低
• 生态损害可逆性
• 其他（请注明）

  *

从致损事件类型来看，以下各类海洋生态损害事件发生后，您更倾向责任人以哪种方式进行生态补偿？（可双选）* 【多选题】

货币补偿	生态修复
①突发溢油、危化品爆炸事故
②围填海等涉海工程建设
③海砂开采等其他矿产开采活动
④港口运营船舶工业点源污染
货币补偿	生态修复
⑤海水养殖等农业面源污染
⑥排污口污水排放
⑦入海河流输运氮磷以及固体垃圾等污染物
⑧赤潮、绿潮等有害藻华爆发

对于以下生态损害，您更倾向责任人以哪种方式予以补偿？（可双选）* 【多选题】

货币补偿	生态修复
①鱼虾蟹等渔业资源供给服务功能损失
②河口海湾湿地的固碳释氧、调节水质、缓冲风暴、减缓侵蚀等调节服务功能损害
③滨海娱乐休闲等文化服务功能损失
④生物栖息地、生物多样性水平等支持服务功能损害

对不同规模、程度的生态损害，您更倾向责任人以哪种方式予以补偿？（可双选）* 【多选题】

货币补偿	生态修复
①损害规模
受影响海域面积小于或等于50公顷的小规模生态损害事件
受影响海域面积大于50公顷的大规模生态损害事件
货币补偿	生态修复
②损害程度
主要生态指标受损程度不高于50%
主要生态指标受损程度高于50%
货币补偿	生态修复
③损害可逆性
主要生态损害可逆
主要生态损害不可逆

您对海洋生态损害补偿方式的其他看法：

第三部分：社会经济基本特征

您的性别：*

男

女

您的年龄段：*

20岁以下

20~25

26~30

31~40

41~50

51~60

61~70

71岁及以上

您的学历：*

专科及以下

本科

硕士

博士

其他

*

您的学科/专业背景是：* 【多选题】

理学

工学

农学

医学

文史哲

法学

经济学与管理学

其他（请注明）：

*

您目前的工作类别是：* 【多选题】

部门决策者

中层管理者

一般管理人员

科研人员

其他（请注明）：

您的工作单位性质：*

政府部门

科研机构

高等院校

涉海企业

其他

*

您的主要工作/研究内容是：* 【多选题】

海洋资源调查、登记与监管

国土空间规划与用途管制

海洋生态保护与监管

海洋生态修复

海洋环境影响评价

资源环境经济与管理

海洋灾害预警与监测

海洋法规与标准制定

其他（请注明）:

您从事海洋相关管理工作时间：*

5年以下

5—10年

11—20年

20年以上

请选择您工作地点:*

您对本问卷第一至第三部分所有问题回答的确定程度：*

非常不确定(1)

非常确定(10)

再次感谢您的配合！祝您工作顺利，身体健康！

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