赛微电子：MEMS技术许可申请被瑞典ISP否决，需自力更生开发MEMS工艺，核心技术是买不来的
据麦姆斯咨询报道，北京赛微电子股份有限公司（以下简称“赛微电子”或“公司”）于2021年10月5日收到控股子公司Silex Microsystems AB（以下简称“瑞典Silex”）管理层的通知，瑞典Silex已收到瑞典战略产品检验局（the Swedish Inspectorate of Strategic Products，简称为ISP）的正式决定并经瑞典Silex管理层与ISP现场会议确认，瑞典Silex于2020年11月向瑞典ISP提交的向公司控股子公司赛莱克斯微系统科技（北京）有限公司（以下简称“赛莱克斯北京”） 出口与正式生产制造首批MEMS产品相关技术和产品的许可申请被瑞典ISP否决，即瑞典ISP阻止瑞典Silex继续与赛莱克斯北京进行如下交易：
（1）出口与MEMS制造、开发、测试或分析设备相关的技术、软件和产品，相关技术、软件和产品可用于开发与制造MEMS产品；
（2）出口MEMS红外微测辐射热计、MEMS加速度计、MEMS陀螺仪及其相关技术。且在上述决定文件中，瑞典ISP认为，根据瑞典《两用物品和技术援助管制法》第25节的相关条款， 瑞典Silex不得对该决定提出上诉。
瑞典Silex是全球领先的纯MEMS代工厂
瑞典Silex的压电PZT MEMS制造技术
瑞典Silex的压电AlN MEMS制造技术
根据该正式决定及现场会议内容，瑞典Silex因外部不可抗力无法继续履行其与赛莱克斯北京于2018年签署的《技术服务协议》及《许可协议》，即双方自2020年第四季度起的技术合作中止状态将持续。赛莱克斯北京8英寸MEMS产线需要继续自主探索相关生产诀窍，实现工艺成熟可能需要耗费更多的时间与成本；代工MEMS晶圆品类的拓展将继续依赖于自身而无法通过瑞典Silex的技术支持实现加速；对于瑞典Silex原有的中国大陆客户，其向赛莱克斯北京转产的计划安排可能也将有所放缓。
瑞典Silex在全球范围内开展的MEMS工艺开发与晶圆制造业务不受瑞典ISP该决定的影响。
自2020年10月瑞典ISP作出决定，瑞典Silex与赛莱克斯北京之间的交易需要向其申请出口许可以来，赛微电子与瑞典Silex管理层在理性分析的基础上积极应对，于2020年11月向瑞典ISP提交了向赛莱克斯北京出口与正式生产制造首批MEMS产品相关技术和产品的许可申请，并聘请了瑞典Setterwalls律师事务所（北欧知名律师事务所，成立于1878年，为瑞典、北欧乃至全球许多知名的大中型企业即机构提供法律服务，涉外业务为整个律所受案量的50%）对瑞典ISP的决定及相关法律风险进行评估。Setterwalls于2021年1月出具的法律意见书载明，“瑞典ISP决定表明某些MEMS技术构成需要出口许可的两用物品（因为该等技术可用于军事目的），如果瑞典Silex在瑞典ISP作出 决定后将相关技术出口到中国，则大部分技术很有可能需要出口许可。如果瑞典ISP根据相关申请可以确定出口技术在出口后不会用于军事目的或对公共安全/人权造成风险，则瑞典ISP应当授予出口许可。鉴于瑞典Silex已向瑞典ISP提出相关申请并充分提供赛莱克斯北京的相关信息，以证实两方合作不会用于军事目的或对公共安全/人权造成风险，因此，在当前情况不发生改变（即爆发战争或武装冲突）的情况下，瑞典ISP应当授予出口许可。因此，瑞典ISP阻止瑞典Silex向赛莱克斯北京出口产品和技术的风险较低。但考虑到当前国际政治环境复杂，瑞典和欧盟出口两用物品的相关法律法规以及《瑞典国家安全保护法》及其修正案如何在实践中解释和适用并不能完全确定，赛微电子从瑞典Silex引入技术存在不被授予出口许可的风险。”
与此同时，赛微电子与瑞典Silex管理层一直努力与瑞典政府相关部门沟通，声明瑞典Silex与赛莱克斯北京于2018年签署《技术服务协议》及《许可协议》时并无瑞典法律法规对此进行限制或瑞典政府部门要求进行审查或限制，相关协议文本符合当地法律法规，且赛莱克斯北京的MEMS业务不会用于军事目的或对公共安全/人权造成风险，希望双方正常的技术商业合作能够得到瑞典政府公平、公正的对待。经过约一年的评估与沟通后，瑞典ISP仍对上述出口许可申请作出了否决的决定，对于这一决定，赛微电子深表遗憾。赛微电子郑重声明，公司自开展半导体业务以来一直与原有导航与航空电子业务相互隔离，且截至目前公司已完全剥离航空电子与惯性导航业务，公司业务不涉及军事目的，不会对公共安全/人权造成风险；赛微电子始终合法合规经营，公司及公司子公司在境内外的经营活动均严格遵守所涉及相关国家和地区的法律法规。
由于自2020年第四季度起，瑞典Silex与赛莱克斯北京的技术合作就已处于中止状态，该两家控股子公司的生产经营活动均正常开展，赛微电子认为，该事项对公司的短期运营及财务状况无重大不利影响，对北京FAB3的中长期发展构成不利影响。赛微电子与瑞典Silex管理层将继续与瑞典政府相关部门进行沟通，并视情况采取一切可行措施，在北京FAB3自力更生的基础上积极寻求可能的解决方案，争取将瑞典ISP该决定所带来的不利影响降至最低水平。