胡志明市纸上修路15年

不记得是谁说过,如果下水道是一个城市的良心,那交通就是她的脸面。是的,如果道路交通不好,那么脸面肯定风光不到哪里去。

胡志明市是越南第一大城市,越南人称“超级都市”,人口1300万,是越南经济引擎火车头一样的存在。然而,每到雨季,这个汇聚湄公河平原最美所在的城市,摇身一变成为越南版水上威尼斯,性能极好的日本摩托车穿梭在半米深的水中街道,水性好的工薪阶层可以游泳去上班。

交通拥堵和暴雨内涝,拖着城市发展的后腿。目前,胡志明市道路交通里程达到4205公里,密度达到一平方公里有2公里道路,但是根据城市发展规划,这个数字要达到一平方公里有10至13.3公里才算理想,目前仅达到理想道路密度的五分之一。
其实,为了跟上城市的发展步伐,胡志明市很早就推动交通基础设施建设,提出的方案是在有限的交通土地储备里,在林立的城市建筑群当中尽量挤出交通道路,最大化利用立体交通,例如修建地铁,架桥修路搞高架路桥。
然而,地铁一号线距离交付还遥遥无期,这么多年过去,准确的说是15年了,高架路还在设计图纸上,没有开工建设,而城市发展已经到了急迫需要交通基础设施救命的地步。
为何胡志明市在图纸上修路15年,从未开工建设?这大力推动交通基础设施建设的发令枪响了15年,为何路桥工程从未出发?
越南青年报报道,胡志明市交通拥堵,堵到你怀疑人生,堵成狗,然而城市里留给交通道路的土地储备几近枯竭,胡志明市“如数家珍”的五条城市高架路,却被遗忘了十五年,躺在工程图纸上一动不动。
在雨季,城市的良心大大的坏了。市民们拿着塑料盆子从客厅里往家门外舀水,原先的马路被洪水覆盖,远处传来的马达声你以为是水上摩托艇,其实那不过是涉水艰难的摩托车,内涝的城市还遭遇交通拥堵,影响市民日常生活,对商业,城市环境,市容市貌带去毁灭打击。
就在几天前,笔者从新闻里看到,胡志明市成千上万的人无奈地拥堵在城市的十字路口,立交桥旁,大雨滂沱。公交站牌下擦去满脸雨水的市民,裹着雨衣无奈地望着夜晚初上的华灯,城市笼罩在雨水和汽车摩托车的鸣笛嘈杂之中,给人感觉来到了什么科幻灾难片的现场。
建设高架路对于城市交通发展极其迫切,却似乎被永久地遗忘。没有高架路,城市难逃拥堵魔咒。接受采访的何玉长副教授表示。
胡志明市市民现在只要提到堵车,只能摇头感叹。原本一些只在高峰期堵车,平时道路通畅的如阮庭潮路,第三郡的陈国草路,第一郡的阮太学路,第四郡的云屯车站,现在是不管什么时候都可以堵成狗。
根据胡志明市交通厅评估,造成城市交通拥堵的一个首要原因是缺少交通用地。按照目前城市现有道路里程4205.8公里来计算,城市交通密度只有一平方公里平均有2公里道路。按照理想规划,则是一平方公里要有10至13公里道路,城市才不至于拥堵不堪。
城市目前交通规划用地是7987公顷,实际规划需求达到22305公顷,仅相当于三分之一多一点。城市交通用地占建设用地的比例是8.73%,按照规划要达到22.3%。
这还不考虑因为城市交通积弱已久,很多条道路已经严重破损降级严重。这个1300万人口的大城市,每天车水马龙,灯红酒绿,每年城市人口增加20万人,都投奔到这城市熙熙攘攘的交通大潮里。
为了扩大交通用地面积,胡志明市一直在倡导修建许多道路,在一些交通拥堵的路段修建立交桥缓解交通压力。每年需要开工的工程项目多达数百个,资金投入高达数万亿越盾,但实际上这些项目都躺在图纸上睡大觉,进度很缓慢。
近二十年来,城市许多重要交通项目,如13号国道扩建,新山一机场周围的一系列疏通路段,一直是城市亟待解决难题的交通项目清单上的常客,可这些项目却给人一点也不着急的感觉。
时间拖得越久,项目涉及的土地征用补偿费用越增加。缺少资金,项目没进度,回过头来导致在建及未建的工程又给城市交通添堵,反复如此,恶性循环,城市依然徘徊在交通基础设施难题面前没有给出解题答案。
值得注意的是,尽管城市地铁系统被认为是解决交通拥堵的方案之一,但是胡志明市地铁在日本承包公司手中就像烫手山芋,何时完工仍未可知。解决拥堵的另一方案,是通过环城高架路分流拥堵。城市也早已规划了五条高架路,但是经过15年漫长的规划,高架路已经被遗忘,满满的都是历史的尘埃。
胡志明市交通研究博士武英俊表示,过去堵车是比较少见的,如今不堵车浑身不舒服,那些偶尔通畅的道路让你怀疑是否在城市的另外一个时空里,而城市高架路建设历经十五载,申请研究项目签订合同的承包商喊出的口号恍如昨日,今日读来却是笑话一般,嘲笑着我们。
按照政府总理批准的城市交通规划,最迟到2020年,城市的五条高架路要完成70.7公里的建设。这五条高架路穿梭在城市当中,互相连接在一起,可以很大程度上缓解城市交通拥堵压力。但是,从2005年规划至今,十五年过去了,规划的五条高架路一公里的里程都没有。
五条高架路规划,一号线项目被认为是最重要,最具里程碑意义,可以先行开工建设。城市管理当局经过招投标,同意交由韩国GS E&C集团研究,按照BOT投资。
到2009年,因为一些困难(不知道啥困难),韩国投资商申请退出项目,不玩了。之后,来了一个越南本土的接盘侠,这就是Chau Thoi 620混凝土股份公司,申请研究投资项目,计划自筹70%的资金,再由国家提供30%的资金,目标是4年建成项目。大家开始期盼这家公司能够成功接过韩国的交接棒,没想到不久这家公司宣布放弃项目。
一号线高架路尚且如此,二号线也好不到哪里去。2008年的时候,二号线高架路的工程得到马来西亚Wijaya Baru Global Berhad集团的关注,该集团申请研究建设。但是,此事后来没有下文,一直断档。
后来四号线由越南一建总公司研究投资,但是目前这条高架路一样躺在图纸上。三号线的命运同样如此,甚至更悲催,没有任何一家公司表示兴趣。
今年二月份,胡志明市召开落实推进2020年工作任务的会议,城市副市长武文欢要求该市交通厅必须配合有关感兴趣的投资商,配合研究高架路建设的方案,以期尽快解决城市交通拥堵难题。
但是,6月18日,记者致电胡志明市交通厅,该厅代表回应称,“目前城市高架路的建设没有新进展,在当下阶段,城市的高架路项目不属于城市优先急迫解决的项目名单之中。”
越德交通研究中心的博士武英俊说,对于城市发展交通规划的思路很惊讶,高架路竟然被剔除出城市亟待解决项目的清单。他认为,高架路,环城高速路,城市中心贯穿交通路是城市交通基础设施的基本要求,最重要的是它们可以有效解决交通拥堵难题。
他举例说,不去对比城市扩大交通项目的投资费用,也不说征地补偿成本上升,看看之前没有环城高速之前,泰国的曼谷,印尼的雅加达以及菲律宾的马尼拉,他们也一样堵成狗,要去机场至少需要提前六个小时。
如果没有高架路,胡志明市的交通拥堵解决就是一个不可能完成的任务。如果有高架路,则城市交通的效率将大大提高,预计可以提高城市交通通畅10-15%。
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