PSCO怎么追究RO责任？追究RO责任有多大？
这几天，有PSCO朋友受一些公众号的蛊惑，开玩笑敲打老编港：如果再破解他经常开的缺陷，小心追究老编的RO责任。
其实，老编不怕，今天给他家普及下追究RO责任到底有多大。
圈里都知道：为船东服务的海务或者机务怕为船级社服务验船师，验船师怕为政府服务的PSCO。
怕是通俗的讲法，其实是被监督或者有求于的意思。
其实，这三方最豪横的依然是强势船东，验船机构和海务、机务都是为船东服务的，收取船东费用。
验船师受政府授权，秉公验船，怕个鸟？
有私心、放水，才怕！
PSCO朋友讲的RO责任，是港口国对验船机构质量监督的一种形式。
通俗讲，就是PSCO检查时，发现缺陷是由于验船师检验不严、玩忽职守造成的，会在报告中进行了陈述，但是由于没有后续措施，影响可以说微乎其微。
这么讲，可能有的PSCO不同意，说大社紧张云云。
确实备忘录每年会公布船级社绩效排名，追究RO责任是其中考核的一项指标，影响也仅限如此，小船级社根本不在意，对验船师基本没啥影响，因此从这个角度讲，这个追究RO责任被业界夸张了许多。
如果船东能够拿着PSCO开具的RO责任报告去找船级社索赔，那影响就大了，船级社会找PSCO拼命，可惜，目前根本不会发生。
航运业的标的额度太高，一个PSC缺陷引发的金额过小，而且维权起来，牵涉精力过多，有那功夫，不如多拉两票货，所以大家很少纠结RO责任引发的赔偿。
事实上，船级社是个怪胎，法律责任并不明确，他是个民间组织，却听命与各国，接受各国政府的授权对船舶进行检验、签发证书。
如果将船级社的责任划分为民事责任和刑事责任两部分的话，大部分涉及船级社的案件，船东并不能占到便宜，因为船级社是拿到的船籍国的授权，各国法院往往有意偏袒船级社。
没辙！
回到今天的主题：PSCO开具的这个RO责任，虽然无关痛痒，大家也应该了解，毕竟大家都爱护自己的羽毛。
这个RO责任的追究最早出现的巴黎备忘录。
1999年，Erika 号船沉没导致的连锁反应，这艘船的沉没导致10000吨燃油溢出，在后续的调查中显示，虽然这艘船1994年就有腐蚀、固定灭火系统故障等问题，但在1998年从BV转到RINA时，并没有深究，结果发生了这起事故。巧合还是命运？鬼知道！
这起事故后，欧盟加强了对船级社的监管。港口国检查中引入了追究RO责任条款。
但是，那么多年过去了，PSCReady老编并没有遇到追究RO条款对验船师产生特别影响的案例。
下面我们讲下验船师如何避免被追责？PSCO怎么追RO？
先解释下RO
认可组织（Recognized Organization,简称RO）指受船旗国主管机关委托代表其对悬挂该国国旗的船舶提供检验和发证的组织。如国际船级社协会（IACS）是著名的船级社组织，作为一个RO，其通过技术支持、检验研究等致力于海上安全的研究和保障工作。
咱们看下一个滞留案例：
PL YUI LAAM（9111450），集装箱轮，管理公司：Ming Jin Shipmanagement Consultant Ltd。2018年12月19日，在香港的港口国检查中，被PSCO开具了10条缺陷，两项滞留缺陷，被追究体系签发机构New United International Marine Services Ltd和证书签发机构DNV&GL的责任。New United International Marine Services Ltd比较陌生只知道是一家中国公司，中文名是新联船级社，成立于2018年。
两项滞留缺陷是：
1、10117 Echo sounder SEVERAL BRIDGE EQUIPMENT INOPERATIONAL, ECHO SOUNDER, COURSE RECORDER, WEATHER FAX MACHINE, TELEGRAPH PRINTER 30 48
2、 14402 Sewage treatment plant SEWAGE TREATMENT PLANT CONTROL PANEL ALL MANUAL CONTROL BUTTONS WERE FOUND DAMAGED. CHEMICAL DOSAGE PUMP WAS INOPERATIONAL AND REQUIRED CHEMICAL FOR PLANT NOT AVAILABLE ON BOARD 30 10
第一项缺陷是驾驶台一些设备故障，该项缺陷并未关闭，而是用了48: as in the agreed flag State condition，应该是船期国做了免除或者附件条件。这一项如果是船级社进行无线电安全证书（SR）周年检验后，90天内存在的缺陷，可以追究签发船级社DNV-GL的责任。
第二项是生活污水处理装置控制面板损坏，投药泵损坏，这么看设备失效，应该罚款才可以，不知道香港PSCO有没有严格执法。这一项如果是船级社进行ISPP换证检验后，90天内存在的缺陷，可以追究签发船级社DNV-GL的责任。
下面澄清以下：通知船级社（70）与RO责任
1.通知船级社（70）
通知船级社（70）和RO责任这两个都是针对认可组织-船级社。
如下图所示,70是Recognized Organization informed 仅仅是通知RO，一般船舶被滞留并且缺陷跟认可组织有关，70是必选的。非滞留缺陷也可以通知，这个行动代码的效力效力一般。
而RO责任则需要在备忘录的数据库中专门输入，会上报给APCIS中心，作为年终的一项考核目标。
2.RO责任
各备忘录依据《RO code》制定了RO追究责任的办法或者说指导意见，略有不同，大致相同，本文以东京备忘录的程序为例，进行讲解。
对于PSC检查中的缺陷，以下两条是追究RO责任的前提
1、仅仅滞留缺陷可以追究RO责任
2、图中三种情况可以追究，即：滞留缺陷是RO检验后签发或签注了法定证书之后发现的。
PSCO可以追究RO责任的7中情况
1、RO年检过的船舶结构，存在严重的缺陷，如腐蚀、损坏、变形等；
2、RO年检过的船舶设备，检验后90天内，设备及非结构性的设施，如：消防总管、空气道、货舱，栏杆、大桅、通风筒/导管、生活处所和娱乐设施等存在严重损坏情况；
3、RO检验之后，船舶一直存在的设备或结构缺陷没有被发现；
4、RO对已经失效或存在缺陷的设备进行检验，并签发合格证书（此项针对造假）。
5、RO签发了法定证书，却对支持文件或程序文件没有检验并批复。（如签发了SE证书，而没对FORM E中相关的设备进行检验，签发检验证书） 此项针对，工作失职
6、RO对船舶体系审核之后90天内，船方依然没有对重大不符合项目进行整改，依然存在SMS没有有效执行的事项，可以追究RO责任。
7、RO对船舶的最近一次检验后，船舶依然存在不满足MLC第3项第3．1条要求的情况。（3.1内容比较具体，主要是船员舱室面积、取暖和通风、卫生设施、 照明、医疗等方面，喜欢的自己找来看）
验船师容易被追究的情况
1、船舶检验后（受90天的限制）：设备出现故障，体系缺陷审核后没有整改即关闭；
2、船舶检验后（不受90的限制）：迫于压力，收受贿赂，不认真检验，故意放过过期设备、低标准船舶，不受90限制。
PSCO如何追究RO
1、首先是滞留缺陷，对照上述七项条件，选择性的选择RO责任，输入东京备忘录系统；
2、需要注意的是，事故造成的船舶设备损坏不应追究RO责任；正常的证书过期（不是由于RO故意签发）不应追究RO责任。
3、追究RO责任，不局限于船舶检验后90天之内，上述七种类型，总有一款适合。