海外网评：实现碳中和，中国有“时间表”更有“路线图”

山西省右玉县小五台风力发电场。

12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书引发广泛关注，中国2060年前实现碳中和的“路线图”更加清晰。在气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等全球问题日益严峻的背景下，中国全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，不仅为经济高质量发展提供了重要支撑，也为加快推进全球能源可持续发展贡献了重要力量。

能源是经济社会发展和文明进步的动力源泉。近代以来，煤炭、石油等化石能源的大规模开发利用，有效提高了各国生产效率，改善了人类生活方式，先后让数十个国家实现了现代化。然而，环境污染、能源短缺、气候变化等问题随之也愈发突出。世界卫生组织指出，每年因大气污染死亡的人数高达700万人，呼吁世界各国减少使用化石燃料。世界气象组织最新发布数据显示，2011—2020年是工业革命以来最热的10年，而这其中最热的一年是2020年。随着气候变化加剧，全球各地将不断出现极端天气，造成巨大经济损失。在12月12日举行的气候雄心峰会上，联合国秘书长古特雷斯更是大声呼吁各国领导人宣布本国进入“气候紧急状态”，直到实现碳中和。

能源变革并非一朝一夕之功，世界很多国家都在加快行动。从签署《巴黎协定》到全球各国纷纷宣布碳中和目标，从削减化石能源消费量到大力发展新能源，全球正在加快推动以清洁低碳为导向的新一轮能源变革。英国石油公司发布的《世界能源统计评论》显示，在全球煤炭消费量持续下降的同时，全球可再生能源以创纪录的速度增长，占2019年一次能源增长的40%以上。国际能源署发布的《2020年世界能源展望》报告预计，2020—2030年，可再生能源电力需求将增长2/3，约占全球电力需求增量的80%。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，推动能源绿色低碳性转型已经成为全球发展的大趋势。

作为全球最大的发展中国家和第二大经济体，中国是世界上最大的能源生产消费国，也是能源利用效率提升最快的国家。为应对日益严峻的气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等全球性问题，中国通过贯彻能源消费革命、推动能源技术革命、推动能源体制革命、全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略促进经济社会发展全面绿色转型。

2012年以来，中国单位国内生产总值能耗累计降低24.4%，相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。2012年至2019年，以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。初步核算，2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点；非化石能源占能源消费总量比重达15.3%，比2012年提高5.6个百分点，已提前完成到2020年非化石能源消费比重达到15%左右的目标。国际能源署可再生能源市场和政策高级分析师海米·巴哈尔认为：“中国是全球可再生能源领域的领导者，且在未来几年仍将遥遥领先。”潘家华表示，中国在保持经济中高速增长同时，单位GDP能源消耗等指标下降幅度世界领先，成绩突出。

中国加快构建一个清洁低碳、安全高效的能源体系，是中国力争2060年前实现碳中和的必然路径。“十四五”期间，中国将进一步创新发展方式，加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体，更大幅度提高清洁能源消费比重，非化石能源消费比重2030年要达到25%左右，意味着中国今后能源增量70%以上以非化石能源为主；深度参与全球能源转型变革，研究推进与有关国家在核电、风电、光伏、智能电网、智慧能源、互联互通等方面的合作，研究绿色能源和绿色金融相结合的政策，推动双边和多边合作项目……种种举措，展现了中国促进经济社会发展全面绿色转型的决心。面向未来，中国将继续与各国一道，深化全球能源治理合作，推动全球能源可持续发展，维护全球能源安全，建设更加清洁、美丽、繁荣、宜居的世界。（孟庆川）