政策密集瞄向稻谷市场 粳稻坚挺上涨

大米税目税率调整 进口利弊共存

国家自7月1日起，对进出口大米税目税率进行调整，其中大米税目调整体现在按米种划分改为按粒型划分，即稻谷、大米、糙米、粳米目录下的货品名称从原来的“籼米”和“其他”改为“长粒米”和“其他”，调整涉及14个税目。税率的调整主要体现在自东盟进口的稻谷、整粒米，碎米、大米细粉、大米粗粉粗粒适用的协定税率由原来的两档50%和5%调整为现在的五档50%、50%、5%、40%、5%，部分大米品种最惠国税率出现调整。

整体来看，大米税目税率的调整，对进口米市场的影响主要体现在以下两个方面。一是税目调整影响到从东盟进口糯米的税率，协定税率从5%增加到50%，大幅增加了从东盟进口糯米的成本；二是税率的调整影响到进口碎米的成本，进口碎米最惠国税率从65%下调至10%，碎米进口成本下降，对以进口碎米为原料的食品加工业及酿酒行业是一大利好，降低企业原料成本。

放开购销市场外资准入限制 增加市场竞争活力

根据最新政策显示，我国全面取消稻谷、小麦和玉米收购及批发的外资准入限制，在种植研发方面，取消小麦、玉米之外农作物新品质选育和种子生产须由中方控股的限制，在自由贸易试验区则提出更为开放的试点措施。此前我国稻谷购销市场主要以国有粮企为主导，民营企业为辅助的购销格局，外资企业受限不能直接进入购销市场，主要借助第三方委托来完成购销活动，购销链条长，且增加了成本费用。

后期随着这一限制的取消，有助于外资企业直接进入稻谷购销市场，减少中间采购环节，增加市场竞争活力，引导稻谷购销市场逐步由政策市转变为以市场化为主导的购销格局。

另外，在稻谷育种研发方面取消中方控股限制，也是我国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现。

至此除了部分种子研发核心领域限制外资进入外，我国粮油市场基本上实现了对外全面开放。目前我国已是全球最大的粮食净进口国，其中稻米年度净进口量高达500万吨，随着外资企业的进入，有助于进一步激发稻谷市场的竞争活力。

陈早稻拍卖暂停

随着新季早籼稻上市期临近，政策性早籼稻拍卖将择机停止。6月28日国家粮油交易中心发布公告称，将于7月16日起暂停2013～2015年产最低收购价早籼稻竞价销售。由于早籼稻政策性收购或将于8月份启动，届时2016产早籼稻拍卖也将停止。经过上半年的持续投放拍卖，政策性早籼稻去库存已经取得了一定的成效。其中2013～2014年产早籼稻由于拍卖底价定的较低，去化率相对较高，目前库存量偏少，从近期的拍卖结果上看，早籼稻关注度下降，成交量偏低，市场重心逐步转移到新早稻收购上来。

受稻谷基本面走势偏弱影响，拍卖行情也难以提振，连续几周成交率均维持在一成以下。本周政策性稻谷共计投放340.22万吨，实际成交13.63万吨，成交率仅为4.01%。分品种看，早籼稻投放75.16万吨，实际成交0.15万吨，成交率0.2%；中晚籼稻投放119.49万吨，实际成交2.62万吨，成交率2.19%；粳稻投放145.57万吨，实际成交10.86万吨，成交率7.46%，粳稻市场成交情况要好于籼稻市场。

稻谷市场粳强籼弱特征明显

从近期的稻谷市场价格走势来看，粳强籼弱市场特征明显。粳稻价格相对坚挺，籼稻价格持续稳中下行。据中华粮网监测，截止到7月3日，陈粳稻出库价盘锦2980元/吨，较上周涨20元/吨；盐城2740元/吨，较上周持平；陈晚籼稻出库价长沙2300元/吨，较上周跌50元/吨；荆州2400元/吨，较上周跌20元/吨；陈早籼稻出库价益阳2380元/吨，较上周持平；吉安2100元/吨，较上周跌30元/吨。早籼米批发价广州3460元/吨，较上周跌60元/吨，福州3490元/吨，较上周持平；晚籼米批发价南昌3400元/吨，较上周跌50元/吨，广州4100元/吨，较上周跌40元/吨；粳米批发价建三江3600元/吨，上海4300元/吨，均较上周持平。

粳稻市场上，目前政策性粳稻成交持续低位，对市场的利空作用逐渐减弱，再加上2017年产粳稻粮源严重不足，粳稻价格下行趋势受限。且随着市场优质粳稻供应逐渐减少，部分加工企业开始提价收购，提振原粮市场行情，优质优价行情明显。整体看，粳稻市场走货量有限但是价格坚挺。

籼稻市场上，受政策性稻谷拍卖出库影响，再加上地方储备籼稻腾仓，市场供应压力大幅增加，在需求受限的情况下，籼稻市场供需形势持续宽松，价格持续稳中偏弱运行。整体看，籼稻市场处于量价齐跌趋势，且这种行情将持续到新季早稻上市。

终端大米消费市场，受需求疲弱影响，大米购销活动较为平缓，加工企业走货不畅，开机率持续低迷，且随着气温升高大米储存难度加大，贸易商采购意愿较低，预计在稻谷去库存期间，大米价格都难以出现实质性好转。

新早稻生产进入尾声 天气影响至关重要

截止到6月底，江南和华南大部分地区早稻已经处于抽穗开花至灌浆乳熟阶段，早稻生长进入产量和质量形成关键时期。目前全国早稻一、二类苗比例分别为23%和77%，与前一周相比一类苗比例增加5%，二类苗比例减少5%。分省情况看，福建一类苗比例低于上年和近五年同期，湖南高于上年同期低于近五年同期，广东高于上年和近五年同期，广西与上年同期持平低于近五年同期，江西无一类苗，苗情整体较好，分省差异较大。

天气情况对早稻生长至关重要，据气象部门监测，江南及华南大部分地区光热正常，降水量达到20～100毫米，气象条件总体有利于早稻生长；浙江北部、福建西部及广东南部有较强降水，导致部分处于抽穗扬花期的早稻花粉败育，降低后期结实率；湖南东北部、江西北部、浙江大部、福建中部高温天气持续，不利早稻开花结实和灌浆；云贵川部分地区有大到暴雨，局地大暴雨，造成早稻作物受灾。农业专家建议早稻产区应加强田间管理，适时追肥，注意防范高温危害以及病虫害影响，促进早稻产量和质量提高。