2014年注册安全管理考试复习内容整理（第六、七、八章）
2014年注册安全管理考试复习内容整理（第六、七、八章）
2014年注册安全管理考试复习内容整理
（第六、七、八章）
第六章 应急管理
每月进行一次安全生产风险分析【管P168】
预警系统主要由预警分析系统和预警对策系统2部分组成。其中预警分析系统主要由监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统组成【管P168】
预警的目标通过对生产活动和安全管理的监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。特征：1）快速性2）准确性3）公开性4）完备性5）连贯性。【管P168】
预警需要完成的任务是对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价、及时报警并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行校正与控制。【管P168】
构建预警机制需要遵循及时、全面、高效、引导的原则。【管P169】
预警管理体系的要素：1）外部环境预警系统（自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化预警）。2）内部管理不良预警系统（质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警）。3）预警信息管理系统、事故预警系统（综合运用事故致因理论如系统安全理论、安全生产管理原理：如预防原理，以事故预防和控制为目的，通过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别）。【管P170】
预警系统：建立预警机制的基础，由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统（信息网、中央处理系统、信息判断系统）、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。监测是预警系统的硬件部分。【管P172】
预警评价指标的构建应遵循的原则:灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性、预见性。【管P174】
预警方法有指标预警、因素预警、综合预警、误警与漏警。【管P175】
预警信号采用国际通用颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次是：蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表安全、一般、严重、特别严重四种级别（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。【管P176】
『注意与安全色的区别：安全色规定为红（禁止、停止、也表示防火）；蓝（指令、必须遵守的规定）；黄（警告、注意）；绿（提示、安全状态、通行）四种颜色』。
预警分析与预控对策关系：预警分析的活动内容主要是对系统隐患的辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治理的管理活动，两者相辅相成。预警分析完成监测、识别、诊断、评价四个过程与预控对策的三个环节，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，而这缺一不可。【管P181】
预警对策一般包括组织准备、日常监控、事故管理3个活动阶段，组织准备是预控对策工作的前奏。日常监控是预控对策主体，事故管理是日常监控活动的拓展。【管P179】
日常监控是对预警分析所确定的主要事故征兆进行特别监控与控制的管理活动。危机管理活动是特殊情况下对日常监控活动的一种扩展。日常监控和危机管理工作都要一组织准备活动为前提，而组织准备活动不仅是联接预警分析与预警对策活动的环节，也为整个事故预警管理系统提供组织运行规范。【管P180】
事故应急救援的基本任务：1）立即组织营救受害人员，组织疏散或采取措施保护危害区域的其他人员。2）迅速控制事态，对事故造成的危害监测、检测，测定事故的危害区域、危害性质和危害程度。3）消除危害后果，做好现场恢复。4）查清事故原因，评估危害程度。【管P182】
事故应急救援的特点：1）不确定性和突发性2）应急活动的复杂性3）后果、影响易猝变、激化、放大。【管P182】
《国家突发公共事件总体应急预案》：突发公共事件4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。按照各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级：特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大、Ⅳ级一般。【安全法律知识P87】
事故应急管理过程（预防为主，常备不懈）：
1）预防：a、事故预防，安全本质b、假定事故必然发生前提下通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故影响或后果的严重程度，【管P185】
2）准备：应急体系建立、有关部门和人员职责落实、预案编制、应急队伍建设、应急设备与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。【管P185】
3）响应：报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集、应急决策和外部求援。【管P186】
4）恢复：损失评估、原因调查、清理废墟等。【管P187】
应急救援体系：组织体系（管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍）。运作机制（统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员）。法制基础（4个层次：法律法规紧急状态法、政府规章如应急管理条例、政府法令规定等、标准或管理办法）。应急保障系统（信息通信、物质装备、人力资源、经费财务）4部分构成。【管P188】
应急救援活动一般划分为：应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段。【管P188】
响应级别：1）一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况。2）二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况。3）三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。【管P190】
事故应急救援体系响应程序：1）接警与响应级别确定。2）应急启动。3）救援行动。4）应急恢复。5）应急结束。【管P191】
现场指挥系统的组织结构：1）事故指挥官。2）行动部：负责所有主要的应急行动，所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。3）策划部：负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息，准备和起草行动计划，并对有关信息进行归档。4）后勤部：负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务。5）资金/行政部：所有事故费用的评估。【管P192】
事故应急预案的层次：1）综合预案：从整体上阚述预案的方针、政策、应急组织及相应结构。2）专项预案：具体的特定的。3）现场处置方案：如重大危险源应急预案（单项预案），共三个层次。【管P194】
应急预案基本结构：综合预案=基本预案+应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件。【管P197】
应急预案的文件体系：预案、程序、指导书、记录等，一个4级文件体系。【管P198】
应急预案的编制：1）成立工作组（单位主要负责人为领导）。2）搜集资料。3）危险源与风险分析。4）应急能力评估。5）应急预案编写。6）应急预案的评审与发布（本单位负责人组织有关部门和人员进行，外评上级或安全部门，主要负责人签署发布）。【管P196】
完整的应急预案6个要素：【管P198】
1．应急预案概况:首先要有明确的原则和方针来作为指导应急救援工作的纲领。
2．事故预防：对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析采取预防和控制。
1)危险分析：包括危险识别、脆弱分析和风险分析
2）资源分析：1.各种应急力量的组成及分布。2.各种重要应急设备、物质的准备情况。3.上级救援机构或周边可用的应急资源。
3）法律法规要求：是开展应急救援工作的重要前提和保障。
3．准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作。【管P199】
1）机构与职责。2）应急资源。3）教育、培训与演习。4）互助协议
4．应急程序【管P200】
1）．接警与通知。2）指挥与控制。3）警报与紧急公告。4）通信。5）事态检测与评估。6）警戒与治安。7）人群疏散与安置：减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。8）医疗与卫生。9）公共关系。10）应急人员安全：包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测。明确撤离应急人员的条件和程序。11）抢险与救援。12）危险物质控制。
5．现场恢复：事故控制后进行短期恢复从应急过程来讲意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，恢复到基本稳定的状态。主要内容包括：宣布应急结束的程序、撤离和交接程序、恢复正常状态的程序、现场清理和受影响区域的连续检测、事故调查与后果评价。【管P201】
6．预案管理和审评改进。【管P202】
应急预案演练：【管P202】
(一)按组织方式分类【管P203】
桌面演练：圆桌讨论或演习活动，口头或书面叙述。
实战演练：现场实战操作。
(二)按演练内容分类【管P203】
单项演练：针对特定的环节和功能。
综合演练：涉及多项或全部应急相应功能。
(三)按演练目的和作用分类【管P203】
检验性演练。
示范性演练。
研究性演练。
应急演练参与人员：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。【管P207】
演练的结果评价：不足项、整改项、改进项。【管P211】
应急演练结束后一个月内组织评估报告。演练领导小组一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任。【管P210】
一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估和总结、改进。【管P204】
评估人员主要是观察演练的进程、记录、访谈、要求提供文字材料。【管P206】
策划人员主要编制评估计划，列出评估的演练目标和评估准则。【管P205】
第七章 生产安全事故调查与分析
特大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有全生产监督管理职责有关部门【管P213】
较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府全生产监督管理部门和负有全生产监督管理职责有关部门【管P213】
一般事故上报至设区的市级人民政府全生产监督管理部门和负有全生产监督管理职责有关部门【管P213】
每级上报时间不得超过2小时。【管P213】
普通事故自发生30日内。道路交通、火灾事故自发生7日起。因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查。【管P213】
生产安全事故调查工作必须坚持：实事求是、尊重科学的原则。【管P215】
报告事故内容：1）事故发生单位概况。2）事故发生时间、地点以及事故现场情况。3）事故的简要经过。4）人员伤亡和经济损失：事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数和初步估算的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）事故的补报：事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化及时补报，道路交通、火灾事故自发生之日起7日内及时补报。【管P214】
事故调查组的组成原则：精简、效能。【管P216】
事故调查组的组成：有关人民政府、安监部门、负有安监职责的有关部门、公安机关、监察机关、工会并邀请人民检察院派人参加，可聘请专家参加。【管P216】
事故调查组组长：有负责事故调查的人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定，设事故调查组副组长1-3名，一般等级的只设1名组长，不再设副组长。【管P216】
事故调查组的职责：1）查明事故发生经过。2）查明事故发生原因。3）查明人员伤亡情况。4）查明事故的直接经济损失。5）认定事故的性质和事故责任。6）提出对事故责任者的处理建议。7）总结事故教训。8）提出事故防范措施和整改意见。9）提交事故调查报告。【管P216】
事故调查时限：事故调查组应当在事故发生之日起60日内提交事故调查报告，特殊情况下，提交事故调查报告期限经负责事故调查的人民政府可以适当延长，最长不超过60日。【管P217】
事故调查报告的批复主体和批复期限：特别重大事故调查报告有国务院批复，重大事故、较大事故、一般事故由省级、市级、县级人民政府批复。重大、较大、一般事故批复15日内，特别重大30日内，延长不得超过30日。【管P218】
第八章 安全生产统计分析
统计工作的基本步骤：设计、收集资料：（统计报表、日常性工作、专题调查）、整理资料、统计分析。【管P219】
统计资料的类型：1）计量资料。2）计数资料。3）等级资料。【管P219】
1）计量资料：通过度量衡的方法，测量每个观察单位的某项研究指标量的大小，得到一系列数据，如质量与长度。特点：有度量衡单位、可通过测量得到、连续性资料。
2）计数资料：将全体观测单位按照某种性质或特征分组，然后再分别清点各组观察单位的个数。特点：没有度量衡单位、通过枚举或计数的来、多为间断性资料。【管P219】
3）等级资料：介于计数与计量资料之间的一种资料。通过半定量方法测量得到。特点：每一个观察单位没有确切值，各组之间有性质上的差别或程度上的不同。【管P220】
变异：同质事物个体间的差异。来源于未加控制和无法控制的甚至不明原因的因素，变异是统计学存在的基础，本质上说，统计学就是研究变异的科学。【管P220】
概率：常用P来表示，大小在0-1之间，接近0发生可能性小，接近1发生可能性大。一个事件发生小于5%，就叫做小概率事件。【管P220】
误差：测量值与真实值之间的差距。1）系统误差：数据搜集和测量过程中仪器不准确、标准不规范等原因造成观察结果呈倾向性的偏大或偏小，特点：具有累加性。2）随机误差：由于一些人为的偶然因素使得结果或大或小，是不确定不可预知的。特点：随测量次数增加而减小。分为：随机测量误差（多次测量计算平均值来减小）、抽样误差（改进抽样方法和增加样本量来减少）。【管P220】
职业卫生常用统计指标：
1.发病（中毒）率：某病发病率（中毒率）=同期内新发期内新发生例数/观察期内可能发生某病（中毒）的平均人口数×100%。【管P226】
2.患病率：某病患病率=检查时发现的现患某病的病例总数/该时点受检人数×100%。【管P227】
3.病死率：某病病死率=同期因该病死亡人数/观察期间内某病患者数×100%。【管P227】
4.粗死亡率：粗死亡率=同年死亡总数/某年平均人口数×100%。【管P227】
调查方法：1.普查：适用范围，1）发病率较高的疾病。2）具有灵敏度和特异度较高。3）便于操作、易于接受。4）具有实施条件。2.抽样检查。3.典型调查。【管P228】
抽样方法：1）单纯随机抽样：优点：操作简单，均数、率及相应的标准误计算简单；缺点：总体较大时难以一一编号。2）系统抽样：优点：易于理解、简便易行；缺点：总体有周期或增减趋势时，易产生偏性。3）整群抽样：优点：便于组织、节省经费；缺点抽样误差大于单纯随机抽样。4）分层抽样：优点：样本代表性好、抽样误差减少。【管P228】
各种抽样方法的抽样误差比较：整群抽样≥单纯随机抽样≥系统抽样≥分层抽样【管P229】
事故统计的步骤：1）资料收集（统计调查）。2）资料整理（统计汇总）。3）综合分析。【管P232】
伤亡事故经济损失计算方法：1）直接经济损失：人身丧亡及善后处理支出费用和毁坏财产的价值。2）间接经济损失：因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响造成其他损失的价值【管P238】。
事故统计方法：1）综合分析法。2）分组分析法。3）算数平均法。4）相对指数比较法。5）统计图表法。6）排列法。7）控制图。【管P237】
指标：绝对指标、相对指标【管P234】
绝对指标：事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、损失工作日、直接经济损失。
相对指标：相对人员：千人死亡率、万人死亡率、十万人死亡率、百万人死亡率。
相对劳动量：百万工时死亡率、百万工时伤害率。
相对产值：亿元GDP死亡率
相对产量：百万吨死亡率、万立方米死亡率、百万平米死亡率。
相对其他：万车死亡率、亿客公里死亡率、重大事故死亡率、百万机车总走行公里死亡率。【管P234～236】