陕有线转型考三：43.7亿贷款申请，“接手”雪亮工程拖累

财联社（西安，记者 刘敏）讯，10月14日，广电网络通过了《关于向国家开发银行申请雪亮工程专项融资授信的议案》 ，其将与全资子公司陕西省视频大数据建设运营有限公司(简称“视频大数据公司”)作为共同借款人，向国开行陕西分行申请总额为人民币 43.7 亿元、期限为 15 年期(含宽限期 3 年)的中长期贷款授信额度，专项用于陕西“雪亮工程”项目建设。

为此，广电网络以公司全部收费权及其项下全部收益，包括但不限于有线 电视基本收视维护费收入、宽带业务收入、专网业务收入、增值业务收入、频道 收转收入等为本项目提供质押担保。并以该项目未来建设形成的价值不低于15 亿元的实物资产提供 抵押担保，包括但不限于平台建设部分形成的硬件资产(非涉密)，如数据中心、存储阵列等。

如此安排，广电网络可谓为“雪亮工程”不惜押上全部未来。财联社记者调研发现，眼下其面临形势实则不得不如此。

过去4年里，“雪亮工程”最初曾是广电网络“发挥政策优势、网络优势、平台优势”而布局的“产业转型重要抓手”。但此种集团专网业务特有的项目建设周期长、回款周期长、期间还要占用资金等属性，以及业务收入不足以弥补传统业务下滑缺口的情形，让现实多少有些“转型尚未显效，拖累就已凸显”的味道。

如果这种拖累持续，势必将影响5G、融媒等业务的投入。而此次国开行授信如果申请成功，在相关贷款支撑下，则有望给企业腾出发展空间。

广电网络的“雪亮工程”业务起始于2016 年 8 月，当时是在陕西渭南合阳县中标第一个雪亮工程项目，之后便诞生了“合作投资建设、政府购买服务”的雪亮工程“合阳模式” 。

“这种模式实质就是类似3p，工程可以给你，但你得先投钱建设，然后采购方再逐年给你拨付。这些工程投资下去都是重资产，建设和后续都得养很多人，万一赶上哪个单位出现财力不足周期延长的话，越拖就把利润摊得越薄。”曾参与过相关建设的业内人士如此分析，“他唯一的好处是，无论拖多久，钱基本是能收回来。”

广电网络最新公布数据显示，在其应收账款前五名里，有3家为省内公安系统单位 ，其中渭南合阳县公安应收欠款余额尚有1180多万，为此计提了35.4万的坏账准备。

虽然面临账期长，但2018年2月，广电网络仍组建全资子公司陕西省视频大数据建设运营有限公司，作为雪亮工程的市场主体，开展公共安全视频监控建设联网应用。

截至 2020 年 8 月末，累计中标雪亮工程项目30 个，涉及 3 个地市、33 个区县。其中23 个标的预算总额为17 亿元(包含项目建设和 一定年限的运行维护、线路租赁等费用)。

此次其申请的专项贷款利率为“银行间同业拆借5年期利率+5基点利差浮动”，目前5年期同业拆借利率已有半年稳定于4.65%，测算后未来广电网络承担利率应在4.7%上下。

项目建设内容包括:前端监控设备(主要为视频摄像头设备和联网设备)、网络链路(主 要为公共安全视频专网主干网络扩容，并向县乡延伸)、应用平台(主要为全省 公安突发事件应急处置平台、综治系统群防群治平台、视频图像信息应用平台 等)、视频存储系统、安全防护体系等。