闻旅观察 | 新西兰增设游客税，是否成为中国游客的“绊脚石”？
据外媒报道，7月1日起，到新西兰旅游的外国游客，将被征收额外的每人35新西兰币，折合人民币约160元的游客税，这笔费用在申请签证时缴纳。除了澳大利亚和部分太平洋岛国的游客可享受豁免，包括中国在内的大部分外国游客将被征税。
最新数据显示，中国已上升为仅次于澳大利亚的新西兰第二大游客客源国，仅2018年，中国游客在新西兰的消费额增长了14%，高达16.8亿新西兰元。
有人指出，新西兰加征游客税是“剑指”中国游客，中国游客是否应该为此买单呢？
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热门景区旅游基础设施不足日益突显
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据了解，征收游客税预计会为新西兰政府每年增加约5360万美元收入。新西兰政府官方表示，此举旨在促进新西兰旅游业可持续发展，税收所得将被用于加强旅游基础设施投入。
近年来，新西兰旅游业飞速发展。数据显示，人口仅450万的新西兰，自2015年以来，外国游客数量跃升至今年4月的380万人次，增长幅度近30%。而恰是因为外国游客数量增长较快，新西兰热门景区旅游基础设施不足问题也日益突显。
“新西兰举国遍布的步行道，90%以上均对游人免费开放，只有极少数需要收费，或因道路铺设在私人农场内而不归国家所有，或因个别几条步行道游客数量过多，为保护原生态不而限流收费。”在新西兰留学的兼职导游米清告诉闻旅派，新西兰的步行道多为原生态景观，当地人对保护生态极为重视，甚至有些步行道的入口会设置清洗鞋底的机器，只为避免游人鞋底沾有外来的不明菌类。
此外，为解决由于游客激增而导致需要修复步行道的破坏和磨损，大量外来游客的涌入，使得景区公厕吃紧，据悉，增加的税收将用于兴建公厕等基础设施，并对游客带来的垃圾进行清理和回收。
值得注意的是，澳大利亚赴新西兰旅游的游客接近外国游客数量的一半，作为新西兰最大的游客来源国，其游客享受“免征”待遇。而排在第二位的中国游客则并没有同等待遇。对此，好多中国游客表示“不服”，认为是明显的区别对待。
对此，新西兰官方给出的解释是澳大利亚游客的签证费用与移民系统挂钩，所以很难对其游客收费。新西兰商业、创新和就业部旅游系统经理Richard Davies表示：“新西兰和澳大利亚之间的流动性是两国经济重要的组成部分，因此对澳大利亚人征收游客税是不可能的，新西兰已对两国游客往来纳入移民机制。”
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游客税不会影响游客出游计划
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不久前，新西兰统计局在一份声明中表示，2019年4月，来自中国的入境游客数量为36600人次，比去年同期下降21%。
闻旅派了解到，加上新设立的游客税，新西兰签证费已涨到人均人民币2050元。此时征收游客税，是否会阻挠更多中国游客前往新西兰旅游呢？
“每人35新西兰币，真的没有多少钱，在新西兰也就买几袋西红柿，完全在游客可接受的合理范围内。”米清认为，征收游客税并不能成为减少中国前来新西兰旅游的阻力，新西兰真正需要提升的重点仍是接待游客的服务能力，以此才能带来良好口碑。
来自旅行社方面的消息亦显示，旅游税的收取与否基本不会影响游客出游计划。目前，一些国家和地区的游客税并没有造成中国出境游客数量“大起大落”的现象。
有从业者指出，难以将新西兰作为“高端目的地”而推介给中国游客，目前，新西兰尚未有配备游泳池的、真正顶尖的酒店，中国游客喜欢的奢侈品店也相对匮乏。
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看法褒贬不一
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事实上，对游客收取税费在其他国家也早有先例。西班牙的部分城市对游客收取住宿税，每天多缴约2欧元；在瑞士旅游，只要过夜就需要缴税；意大利威尼斯则需要缴纳“进城税”，从2.5欧元至10欧元不等；2019年1月起，除小部分人群外，日本对包括本国民众在内的出境者征收1000日元的国际观光旅客税，包含在机票中……
业内专家指出，对外来游客征收税费有一定的合理性。游客的到访势必会对当地的交通设施、服务设施带来一定的压力，同时也对当地居民的生活造成一定的影响。税收可以直接用于旅游相关设施的建设，从而更好地平衡游客和当地居民之间的利益。
也有专家持反对意见，征收游客税的用途虽体现了“取之于民，用之于民”，但从心理感受层面来看，征收游客税将会给入境游客带来一定负面的旅游体验。兴建旅游基础设施所需的财政支出可以通过其他方式获取。事实上，境外游客在当地产生的旅游消费，如餐饮、住宿、交通等，已包含了相应的税费。在全域旅游发展的背景下，一些国家和地区征收游客税将降低自身在旅游市场的吸引力，也不利于提升入境游客的重游率。
（图片选自网络）