继中俄边境陆路口岸货车排队之后 俄方货运列车也出现拥堵现象 只因中方提出新要求

从1月29日,俄罗斯新病毒防控指挥部负责人塔季扬娜·戈利科娃宣布中俄两国五个地区的口岸关闭后,中俄的陆路旅检通道就关闭至今。近期有媒体称,中俄陆路旅检通道预计在9月1日前恢复开通,给了不少想要回国的同胞以希望。但是经国内主管部门证实,该通道将继续关闭,而且近期没有恢复开通的计划。

在陆路旅检通道关闭后,很多人担心中俄货运通道会受到疫情影响关闭。但是好在即使是疫情最严重的时候,中俄的货运通道依然保持开放,使得两国的正常贸易往来得以继续。但是,根据《俄罗斯经济评论》的观察,虽然货运通道仍然开着,但是过关效率却降了不少,车队也长了不少。

一周以前,《俄罗斯经济评论》便关注过俄罗斯境内的中俄边境检国际汽车通行站150辆汽车在此拥堵数周、无法通关的问题。电子叫号机的启用、副州长的亲自到访、警察的短暂指挥都没有办法和极低的过关效率、行贿带来的无尽等待所抗衡,司机们依旧只能风餐露宿,带着“也许明天就可以过关回家了”的想法挨过一天又一天。

无独有偶,近日俄媒又大肆报道了中俄边境的货运列车的拥堵问题:“有29辆列车被中方拒收,这些列车每天都处于闲置状态,拥堵在中俄边境。”但是报道的指向性却很一致即“拥堵是因为中方出台了新的要求”。

这些列车上拉的都是要向中国出口的煤炭,俄媒认为大量煤炭滞留在中俄边境的原因主要有两点:1.中国煤炭进口收紧;2.中国提高了煤炭进口质量要求。但是根据《俄罗斯经济评论》的观察,这两点原因并不能构成大量煤炭滞留的全部原因,也就是说俄罗斯想甩锅中国,理由并不充分。

那么,是中国方面突然决定减少煤炭进口量所以打了个俄方措

手不及,导致本想出口用的列车堵在了半路?

根据俄媒报道,早在今年年初,中国就已经大幅减少了通过边境口岸的煤炭进口量。据俄罗斯专家预计,中方2020年边境口岸的煤炭接收量将下降14%。根据俄罗斯铁路公司的数据,2020年前7个月,俄罗斯东部边境口岸的煤炭出口量减少了10.7%,仅有490万吨。由于中国对俄罗斯煤炭进口的兴趣下降,大量装煤的列车闲置在通往边境检查站的道路上,导致该路段发生拥堵。

俄罗斯煤炭工人认为,这些限制是中国的当局想要支持其本国的煤炭产商的结果。“中俄边境的过境运输能力足以支持煤炭运输,但煤炭吞吐量的下降是人为限制以支持其本国生产者的结果。”

由于列车拥堵,俄罗斯铁路被迫于8月11日至8月20日停止阿穆尔州的Камышовая站正在进行的煤炭装载工作。科尔马采煤公司(Колмар)董事会主席安娜·齐维雷娃表示:“我们希望能快速解决该问题,但是到目前为止,并没有观察到该问题的积极变化。”

俄罗斯专家认为,俄罗斯煤炭并没有遭受到不公正的对待。首先,就贸易往来中最重要的影响因素——价格因素来看。列车运输本身成本就高于海上运输,因此铁路出口煤炭并不具有价格优势;其次,没有迹象表明中国对俄罗斯进口煤炭有任何的偏见,与中国与澳大利亚的贸易摩擦做对比,中俄关系正处于蜜月期,因此并不存在这种情况,中国也没有对俄罗斯煤炭进口提出任何附加要求。专家认为疫情、中国环境保护新规、俄罗斯煤炭与中国煤炭标准有出入是造成俄罗斯煤炭出口受阻的主要原因。

《俄罗斯经济评论》认为,俄罗斯边境出口煤炭价高且不符合中国质量标准是俄罗斯煤炭出口难的重要原因。因为在煤炭进口总量上,虽然从俄罗斯进口的煤炭量减少了,但是分析数据后不难发现,中国煤炭进口总量并没有发生太大的变化,甚至在增加。疫情期间,中国的煤炭需求量确实出现了下降的情况,但是五月份后,中国对煤炭和石油的需求就已经全面恢复了,甚至出现了短缺的情况。据海关统计,1-6月,中国煤及褐煤累计进口量为17399.1万吨,比去年同期增长12.7%。在上半年的严格控制下,中国进口煤炭总量仍达到1.74亿吨的高位,远超去年同期。中方专家认为,对比上半年的进口量,下半年只会有增无减。

与中国经济的飞速发展伴随而来的是一系列的环境问题,“要金山银山,更要绿水青山”成为每个中国人共同的呼声,进一步提高从国外进口资源尤其是煤炭、铁矿石等质量标准已是新形势下中国更好发展的需要。从2019年开始,我国就发布了关于正式提高从国外进口煤炭的质量标准通知。这一通知直接导致了澳大利亚出口煤炭因质量不达标无法进入中国市场,大量商船停泊在中国港口外无法通关,最终这些产品不得不被迫辗转至印度及东南亚等地处理。根据外媒的保守估计,因中国提高煤炭质量标准澳大利亚煤炭企业的损失在4.3亿美元以上。

但是中国做出收紧进口煤炭质量标准的决定完全是出于本国长期发展的需要,因此该决定是完全正确的。从2018年11月份开始,中国收紧进口煤炭质量标准的信号便已经释放,因此,并不能说是中国的突然决定打了俄罗斯企业一个措手不及,只能说,俄罗斯煤炭企业的“市场雷达”不够灵敏了。

俄罗斯是世界上第三大煤炭出口国,中国是世界上主要的煤炭消耗国,这种供需互补的基本格局在短时间内不会发生改变。虽然现在欧盟是俄罗斯煤炭出口的第一大市场,但是欧盟限制煤炭生产、使用的力度要大于中国,因此中国市场对于俄罗斯会越来越重要。

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