环保重压又袭，涂料行业工业大气污染物排放标准即将出台！
2017年4月14日，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境、保障人体健康。环境保护部发布了《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（征求意见稿）两项国家环境保护标准意见。标准规定，新建企业自2017年7月1日起，现有企业自2019年1月1日起，其VOCs无组织排放控制按照本标准的规定执行。各地也可根据当地环境保护需要和经济与技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准。 标准显示，地方省级人民政府对本标准未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对本标准已作规定的项目，可以制定严于本标准的地方污染物排放标准。
表1：一般区域大气污染物排放限值
表2：重点区域规定了大气污染物特别排放限值
目前（在上述标准正式生效前），涂料厂进行环评、清洁生产审核以及环保部门核查均采用的是《GB16297-1996大气污染物综合排放标准》，其规定的排放与涂料行业相关的污染物的排放限值见下表：
两相对比，可以看出，新标准的排放限值严格了许多。以二甲苯为例，有组织排放限值由原先的≤90mg/kg提高到≤30mg/kg（一般区域）和≤20mg/kg（重点区域）。
那么这两项新规将对涂料企业有什么影响呢？
该标准一旦生效，环评、清洁生产审核以及环保部门核查均将采用新标准。
涂料行业是VOCs无组织排放的典型行业之一，因此《挥发性有机物无组织排放控制标准》的很多限制是针对涂料行业的，涂料企业们应该要给予重视。
《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准（编制说明）》称，针对涂料、油墨和胶黏剂工业排放VOCs的特点，今后应该制定技术规范，特别是针对过程控制方式和末端治理技术制定技术指南或规范，并将其纳入到设计规范中，推动企业技术进步，指导企业达标。
因此，标该准实施后，将有更多涂料企业需要改进技术和设备，来减少大气污染物的排放。
根据《标准（编制说明）》预测，关于VOCs处理技术的费用大概如下：
（1）过程控制技术改造费用。过程控制技术改造的费用大约为100万元~300万元左右。以某年产7000吨溶剂型涂料企业的过程改造费用为80万元，而年产溶剂型涂料近5万吨的，过程技术改造费用估计为200~250万元。约50~100万元/万吨产量。
（2）末端控制技术的成本费用。对于大型涂料、油墨企业的废气处理技术有两种类型：一是分批分质处理，二是集中后浓缩处理。
分批分质处理的企业重点在于对高浓度有机废气捕集后RTO或者催化氧化，然后针对其他浓度低的废气则采用吸附浓缩回用或者其他等效措施。RTO的投资费用约500万元；浓缩-催化氧化装置约300~500万元，活性炭改造为吸附冷凝回收装置需要投资150万元左右。装置冷凝回收约需要100万元；单纯的更换式活性炭吸附装置一般30~60万左右。如果集中式采用浓缩脱附RTO或者催化氧化技术，则一般情况下500万~1500万（看产量）。根据某涂料公司的费用，约50~200万元/万吨产量。
（3）其他费用。本标准实施后，企业在设备监控、环境监测、台帐建设等方面需要投入，整体上，投入的监测费用将增加到每年1~3万/排气筒。台帐费用和设备监控为一次性投入。
（4）综合费用分析。根据以上分析，本标准实施后，企业的改造费用大约为100~300万/万吨涂料。运行费用大约为50~100万/年。
根据中国涂料工业协会统计，2013年上海涂料行业实现了净利润26亿元，生产了约150万吨涂料，平均利润率约1600万/万吨产品。因此从平均水平上看，企业的投入占一年利润的1/3~1/2左右，运行费用则只占利润的1/10左右。因此企业应该是可以承受的。
同时《标准（编制说明）》补充：国有企业和国际著名企业的差距是有的，企业规模大小也有差异，可能导致成本核算的结果有偏差。针对规模比较小的企业压力是比较大的。但中小规模的企业重在过程控制，规模小导致过程控制的投入也将减少，因此标准对大部分企业来说是可以承受的。
《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》规定了比较严格的标准，特别是针对涂料工业操作比较粗放的现状，提出了很详细的过程控制措施，因此涂料企业们必须强化企业的责任意识，加强日常的生产管理，提高企业的日常责任意识和管理水平，降低VOCs的无组织排放。
最后，根据这两个新规，我们来看看国家标准编制的新思路：
一、排放值分为一般排放值和重点区域特别排放值。
二、对于VOCs而言，预计需要制定两种指标的限制：
1、以TOC（总有机化合物）表示，对主要VOCs物种进行定量加测量总有机化合物，主要物种需要根据行业原辅材料特点筛选而确定；
2、以MMOC（非甲烷有机化合物）表示，以基准物质标定，检测器对混合进样中VOCs综合响应测量的非甲烷有机化合物，以碳计，方便执法检查。
三、含氧量折算，根据VOCs燃烧是否需要补充氧气进行燃烧、氧化反应，有不同的判断标准。
四、标准限制越发严格，向国际看齐，甚至高于某些国家。
五、地标要严于国标，由综合排放标准向行业排放标准发展，更有针对性。
六、编制的新规更加因地制宜，针对不同行业细分领域有详细的规定。国家标准和行业、地区标准相辅相成，更加详尽。