专家视点 | “生态 ”驱动海洋经济绿色转型的内在机理
作者：李志伟
海洋生态环境是海洋生物生存与发展的基本条件。绿色、可持续的海洋生态是促进实现海洋经济高质量发展的重要保障，同时也是新时期适应经济发展新常态、贯彻落实绿色发展新理念的必然要求。海洋经济的绿色转型是从根本上协调和平衡经济增长的无限性与资源生态供给和再生能力的有限性之间的矛盾，减轻海洋经济发展对海洋生态资本的过度依赖和对海洋生态系统的破坏，从而使海洋经济发展建立在海洋生态环境的可持续能力上。海洋经济的绿色转型过程是绿色生态理念、绿色资源禀赋、生态科技创新、绿色转型制度以及生态资本市场化几方面因素共同作用的结果。图1为融合“生态 ”驱动海洋经济绿色转型发展的运行机理。
绿色生态理念的产业嵌入与融合发展
新时期背景下，绿色生态理念逐步渗透融入到社会经济发展的各个层面，生态环境保护开始由传统的末端治理转向以产业嵌入和深度融合为主的前端推进与全程控制。随着陆域经济动力的转换重整，海洋经济加速生态化，海洋生态资本存量逐渐成为决定海洋经济健康增长的重要内生因素。海洋产业的绿色化是绿色生态理念在产业层面的不断升华和实践深化的过程，是海洋经济生态化和绿色转型的关键前提与核心内容。海洋经济的绿色转型是绿色生态理念、产业生态与产业发展要素深度融合的必然结果。
生态资源禀赋的基础作用与要素支撑
海洋生态资源是海洋经济绿色转型的前提和基础，同时也是支撑海洋经济绿色发展路径的关键要素。相比其他类型的产业，海洋产业的绿色发展具有更加明显的生态资源指向，将在更大程度上依赖于生态资源禀赋。海洋作为一种特殊的资源载体，其资源供给规模和速度存在明显的不确定性。在推动传统海洋产业绿色升级和新兴海洋产业发展方面，传统的驱动因素增长乏力，生态资源禀赋在引导海洋产业集聚分布和促进海洋产业结构优化升级方面发挥着越来越重要的作用，成为推动海洋产业绿色升级的主导要素。
生态科技的创新引领与内部驱动
知识创新与技术演变是推动产业转型升级和创新发展的核心力量。绿色生态作为一种新的发展理念嵌入海洋产业的关键是创新生态科技，加快绿色技术成果向现实生产力的转化。海洋生态科技创新的绿色融合是基于海洋产业发展需求，以绿色技术支撑资源型海洋产业的绿色转型和海洋经济增长方式的转变，维持海洋经济与绿色生态的协同化发展和生态资本存量的非减性，是海洋经济绿色转型的重要内驱力。通过不断增加绿色科技创新供给，逐步引导传统海洋产业对技术创新的需求，最终演变为以海洋产业需求为主的生态科技创新内生化。
绿色转型的制度保障与政策激励
海洋经济的持续、健康增长应该以不超越海洋自然资源消耗的生态极限为前提。根据弱可持续发展理论，以自然资源存量为表现的自然资本与物质资本、人力资本等其他资本形式之间具有可替代性。海洋经济的绿色转型和可持续发展，是在不断强化政府支付能力的基础上，以制度创新驱动和引领海洋生态与经济发展互融共生的过程。良好的制度与政策是驱动海洋经济绿色转型的重要保障性因素。一方面，不断健全的生态资本积累制度和海洋生态补偿机制促使海洋资源环境下的生态服务转向内生化，为海洋资源的可持续开发和利用以及海洋生态系统价值的实现提供了保障。另一方面，绿色财政、绿色金融等环境经济政策的全方位推进，对加快传统海洋产业绿色改造，驱动海洋经济绿色转型发展起到了良好的正向激励作用。
海洋生态资本的市场化运作与良性循环
文章来源：节选自《“生态 ”视域下海洋经济绿色发展的转型路径》，原刊于《经济与管理》2020年01期，转载请注明由中国海洋发展研究中心编排
作者：李志伟，唐山师范学院社会科学部副教授