西班牙强制接种疫苗，拒绝将处以1000欧以上罚款？

# 卫生部正修改法令引入强制接种疫苗义务

西班牙卫生部正致力于修改紧急状态法令，疫苗接种计划生效期间，引入义务以及对拒绝接种的人处以罚款。

西班牙政府尚未解释清楚是否将接种新型冠状病毒疫苗作为强制义务。但是卫生部已经开始制定一项计划，在对公共卫生构成“严重威胁”的情况下可以实施“强制免疫”措施。甚至包括对拒绝接种采取重罚。

起初卫生部部长Salvador Illa几周前表示，强制接种疫苗这项义务“可能不太方便”。但是卫生部几天后改变了主意，并公开表示有强制接种疫苗的可能性。

如果有必要并且疫情需要的话，将会用采用法律工具来强制人们进行疫苗接种。警告称：“只要能控制住疫情就可能会这么做”

在西班牙，接种疫苗是自愿行为，除非法官说你必须得接种。因为现阶段所有人都有权利拒绝接种疫苗。但是在健康或者疫情大流行危机时，强制接种这样的做法确实是有可能的。

4月14日颁布的公共卫生事项特别措施组织法第3/1986号（La Ley Orgánica 3/1986 de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública）在其第二条中对此进行了考虑，内容如下：

-- “Las autoridades sanitarias competentes podrán adoptar medidas de reconocimiento, tratamiento, hospitalización o control cuando se aprecien indicios racionales que permitan suponer la existencia de peligro para la salud de la población debido a la situación sanitaria concreta de una persona o grupo de personas o por las condiciones sanitarias en que se desarrolle una actividad”.

“当有合理迹象表明由于一个人或一群人的特定健康状况而对大多数人口健康构成威胁时，卫生主管当局可以采取检查、治疗、住院或控制措施。”。

# 强制接种有法律依据吗？

尽管西班牙的疫苗接种是自愿行为，但也存在在疫情爆发严重背景之下，强制进行疫苗接种的法律先例。但是卫生部仍认为在疫情严重威胁公共健康的情况下，最有保障且充分尊重基本权利的优先选择工具还是Estado de Alarma紧急状态。

患者自我意愿（Autonomía del Paciente）的基本法规41/2002在其第2章e条中保障了患者接受或者拒接治疗或医疗程序的权利。符合公共卫生通用法（General de Salud Pública）的标准。西班牙宪法（Constitución española）中也有对自由权和隐私权的尊重，保护任何人都有拒绝接种疫苗的权利。

西班牙政府认为，例如卫生工作者或者疗养院工作者，或者任何专业人士拒绝接种疫苗，考虑到由于他们的工作特殊性活动将会直接接触感染者可能会给其他人带来风险，造成严重后果。

卫生部不希望在疫苗接种计划的最初阶段做出这一重大决定，到那时，首批疫苗将给人注射接种。

如果一切顺利，接种计划将从1月份开始，预计很大一部分人口将在3月份接种疫苗。考虑到有些人拒绝接种疫苗，行政人员回忆称：“目前的预防接种日历将持续到5月份。

# 卫生部致力于修改紧急状态法令

政府10月份一致通过，根据目前的法令，在紧急状态下强制接种疫苗是不能被采取的措施。当时未能考虑到这种可能性。

卫生部方面致力于在政府授权下制定一项新的法律工具，发出警报状态，并且在其新规定精确列明例外情况，新冠疫苗以及接种疫苗的义务等条款。

卫生部：“如果到了有必要对公共卫生构成严重威胁的人强制接种疫苗的时候，我们必须做好准备，以免当我们面对这种情况或者严重爆发时，那时就不是我们要合法化我们的措施，而是预先的法律条款已经准确的描述好了”

# 拒绝接种处以1000欧元以上的罚款

行政人员正在考虑进行的另一项对法条的修改，其中对违反健康规定的罚款，包括拒绝接种新冠疫苗。

据熟悉卫生计划的人士透露，尽管预计将进行从轻处罚，但罚款约为1000欧元。

政府的人解释说，对那些拒绝接种疫苗的人处以罚款的方式是一种制度上的劝说，以便有风险的人同意接种疫苗。同时他们还正在研究在新的法规中引入，剥夺拒绝接种疫苗的人获得一些公共服务的权利。

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