学习袁家村 打造老县城文化印记

编者按：2017年10月26日上午，笔者参加了淅川县环丹江口库区旅游道路规划讨论会，获悉环库旅游公路从老城集镇和我所驻的穆山村经过，这让我万分激动。同时，联想起前些日子去袁家村考察，感觉到学习袁家村，挖掘老县城文化，打造老城旅游服务区和发展穆山乡村旅游，这与全县旅游大局不谋而合。特撰写此考察报告，与老城人以及热爱、支持老城发展的有志之士共同分享，商榷。

陕西省礼泉县烟霞镇袁家村距离西安市区78公里，户籍人口62户，286人，原是一个偏僻的关中小村，没有名胜古迹，没有独特的山水资源。2007年，袁家村开始发展乡村旅游，经过十年发展，袁家村目前已经成为中国乡村旅游典范。2016年，袁家村年接待游客500万人次以上，年营业额10亿元人民币左右，接待规模和营业额均超“兵马俑”，位居陕西省首位。2017年袁家村乡村旅游更是火爆，五一、十一黄金周期间，日客流量高达20万人以上，仅餐饮业的日营业额已超过200万元，形成了科学、独特和可持续发展的乡村旅游模式。

一、袁家村主要特色

纵观袁家村乡村旅游，其特色是关中民俗文化小镇，其本质就是特色餐饮小吃。袁家村缘何仅靠餐饮小吃就能形成如此巨大的爆发力？笔者经过两天的考察和观摩，认为主要有几个特点：

      1、地方特色。麻花、锅盔、羊肉泡馍、酸辣羊血汤等，都是地道的陕西地方特色，没有高大上的外地小吃和洋小吃，突出的是陕西关中地方文化。

2、土法制作。聘请的是最民间厨师，挑选的是最本土的原料，采用的是最原始的方法制作。坚决不要大酒店和厨师培训学校出来的厨师，食用油香、菜籽油等油料，全部采用小槽打制，确保了小吃的原汁原味。

3、一家一品。袁家村的每家小吃店只经营一种产品，卖麻花的只卖麻花，卖酱猪蹄的只卖酱猪蹄，连其它酱肉都不允许卖。并且，他们使用的原料多采用本村生产的原料，这样不仅杜绝了无序竞争，而且相互依赖，共生共荣。

4、舍大求小。袁家村的总体色调是仿古色调，但并不是一味求古，突出随其自然的农家色调。旅游发展到现在程度，小镇上没有一家高大上酒店，突出的是民宿文化。小吃一条街弯弯曲曲，店面很小，游客都是坐在街道上品尝美食。

5、干净卫生。在袁家村的街道上，每一块石条，每一个门槛，每一块门板都是一尘不染，根本找不到垃圾和灰尘。街道上流水潺潺，花果飘香，院子里茂林修竹，宛若仙境。一个年接待500万人次以上的景区，做到这一点真的不容易。

6、林果业发达。袁家村除了其本质特色外，全村及方圆一百平方公里范围内，全部是苹果和桃树，生态植被良好，这也给袁家村的乡村旅游带来了第一视角效应和生态引爆点。

二、袁家村主要做法

全国各地都去袁家村学习，可是，失败的多，成功的少，超越的更是没有。于是，便有了袁家村不可复制的神话。袁家村究竟能不能复制？学习袁家村究竟应该学习什么？笔者经过多方考证，深入探秘，发现袁家村有几种主要做法，不下一番功夫，还真不好复制。

1、一支强有力的领导集体

袁家村是一个小村，人不多，村两委班子只有5人。可是，正是这5个人，即使村干部，又是景区管理人员。并且，这五个人在入职时候就发过誓：二十年不拿工资。一个年接待游客高达几百万人次的景区，经营成本几乎为零。这真的是有点不可思议，恐怕在世界上都是不可复制的。那么，袁家村的干部干工作究竟靠的是什么？靠的是强烈的责任心、事业心和一心为民的党性原则。

2、有一支强大的信用体系

袁家村有一个强大的信用体系，这个信用体系是食品质量管理体系，也是袁家村的生命体系。全村人珍爱信用胜过珍爱他们的生命。在袁家村，我们发现每家店门前，都挂着一个信用承诺牌。这些牌子很有意思，不像一般的标语，高大上，而是地地道道的的赌注发誓。譬如，羊血汤店门前写道：“店主发誓承诺，如果羊血掺假，甘愿祸及子孙。店主吕伟”。每一锅汤有哪些料，原材料来自哪家的羊，手机号多少全部写在上面，消费者手指一拨就清清楚楚。农民愿意拿家里人来发誓，再也不会有人怀疑这些食品的质量，更不会出现天价虾、天价鱼、旅游购物假冒伪劣产品等。游客在其它景区不敢消费，而对袁家村信任有加。于是，就出现排队购买油条、麻花、喝羊血汤、吃酸奶等现象，这恰恰构成了旅游最需要的人气景观。

3、有一股还利于民的勇气

袁家村乡村旅游搞得好，村民家家都富得流油，可是，村集体却几乎没有什么财产，这说起来似乎有人不相信。袁家村的小吃店归集体所有，个人承包，统一管理，股份经营，利益分红。按理说，村集体收益应该很多。可是，村集体的股份是全村人共同所有，每年分红。同时，村集体还要承担一些基本不赚钱的公益性实体，招牌性实体。譬如，村史馆、文化馆、演出节目等。细算下来，村集体还真的落不下几个钱。不过，袁家村正是有了这种还利于民的勇气和做法，才赢得了民心。用袁家村郭书记的话说，袁家村是全民皆兵。袁家村没有专职经理，但袁家村人人都是专职经理；袁家村没有专业管理人员，但袁家村人人都是管理员；袁家村没有保洁员，但袁家村人人都是保洁员……袁家村村人以一种主人公的责任感，像爱护自己儿女一样爱护袁家村。

4、有一套共生共荣的管理体系

袁家村人人都是主人公，这只是经济杠杆撬动了村民们的积极性和责任意识。袁家村之所以成功，还有一套共生共荣的管理体系。一是各自经营，独立核算，但又相互配合。在袁家村吃小吃，一顿饭要买四五家的小吃。当你带着别人家的东西随便坐在另外一家，都会受到热情服务。这种经营体系在其它任何景区任何地方都是没有的，甚至是明令禁止的。二是自查自销，共生共荣。在袁家村，有一些商铺生产的东西是不赚钱的。譬如，油坊，酒坊等。这些产品因为原始作坊，经营成本高，生产的产品销路并不一定好，但是，为了让游客参观，又不能不生产。怎么办？自产自销。在袁家村民宿喝酒，必须喝袁家村酒坊生产的酒；袁家村各小吃店用油，必须用袁家村油坊的油；袁家村用的蔬菜，必须用本村或者相邻村落定点农家蔬菜。这样，暨保障了产品的原生态本质，又促进了各商铺的经营，实现了共生共荣的目标。三是末位淘汰，促进发展。袁家村的小吃店、民俗每个月都要按照生产经营、服务态度、卫生状况等打分排名次，后五名批评；连续三个月后五名就要被淘汰。这是很残酷的管理方式，迫使经营户想办法提高产品质量和服务水平。

总之，袁家村靠地道的特色小吃，打响了知名度，吸引了源源不断的客流，成就了一段乡村旅游的佳话。

三、穆山村发展乡村旅游可行性分析

淅川老城穆山村位于丹江水库北岸，淅川县城西南部，系老城镇镇区所在地，也是淅川老县城遗址所在地。全村共有8个村民小组，347户，1350人，林地750亩，耕地面积650亩。其中，贫困户91户，374人。与陕西袁家村相比，老城穆山村发展乡村旅游，有劣势，也有优势。

1、穆山村发展乡村旅游的优势

在发展乡村旅游方面，穆山村与袁家村相比，优势还是不少的。一是自然环境比袁家村美丽。穆山村位于丹江口水库岸边，村庄下面就是烟波浩渺的丹江口水库。且从南水北调办获悉：丹江口水库水位将长期稳定在海拔160米到165米之间。丘陵上，穆山村发展了500余亩杏李。这将为穆山村发展乡村旅游提供了生态保障和第一视觉效应，其环境要比袁家村美丽得多。二是地理位置比袁家村优越。穆山村位于老城镇集镇，距离淅川县城只有20公里，丹江口水库环库公路从穆山村经过。这些为穆山村提供了便利的交通和优越的社会功能。同时，穆山村是淅川旅游总体规划中湿地景区的门户。这些都是袁家村不可比拟的。三是文化底蕴深厚。穆山村是老县城所在地，同时，又是移民大村。老县城遗址虽然被丹江口水库淹没，但是，这一历史却永远无法抹灭，其文化优势大有作为。

2、穆山村发展乡村旅游的劣势

在发展乡村旅游方面，穆山村与袁家村相比，我们应该清楚认识到自己的劣势。一是村级管理难以复制。穆山村两委班子虽然是老城镇最为优秀的班子，村支部书记全玉建是南阳市人大代表，业务能力强，作风扎实。但是，穆山村人口多，居民成分复杂，管理成本大，很难形成像袁家村一样的合力。二是生态产业还没有真正形成。杏李产业虽然已经雏形显现，但是，产业优势还没有真正形成，生态环境与袁家村相比，还具有一定的距离。三是环保门槛较高。穆山村地处丹江口水库岸边，环保要求较高，在发展乡村旅游的同时，要更加注重环保规划和设施建设，投入成本相对较高。

3、穆山村乡村旅游可行性分析

根据穆山村与袁家村旅游资源分析，笔者认为，穆山村环境优美，文化深厚，地理位置优越，旅游资源丰富，而那些劣势都是可以规避的，因此，穆山村是可以发展乡村旅游的。

四、老城环库公路旅游服务区及穆山村乡村旅游的构想

学习袁家村，不能照搬照抄，应依据老县城文化优势和穆山村的地理优势，确立“全面规划、重点突破；集体参股，市场运作；共同协作，稳步推进”的工作思路，形成具有穆山村特色的乡村发展理念。

1、全面规划，重点突破。由于穆山村地处老城集镇，穆山村的乡村旅游应该与淅川旅游总体规划相结合，与环库公路规划相结合，与老城镇旅游总体规划相结合，与老城镇集镇规划相结合，打造合二为一的穆山村乡村旅游模式。具体来说，主要构想为：“一个中心、两个引爆点、四个带动”，把老城镇集镇及穆山村打造为具有老县城遗风、淅川乃至中原独有的乡村旅游样板。

⑴、一个中心。一个中心就是老城镇环库公路旅游服务中心。目前，老城镇集镇建设已经初具规模，但是总体色调与旅游集镇相差很远。建议集镇总体色调以老县城色调为主，改造为清代风格。同事，在紫槐山、石头山、原新建山头和穆山村刘营山岭，复制老县城顺阳楼、城隍庙、魁星楼、杨泗爷庙，形成具有老县城遗风的旅游集镇，成为淅川重要的游客集散地。

⑵、两个引爆点。“两个引爆点”就是莲花广场以东原新建山头引爆点和穆山村刘营引爆点。结合现在莲花广场的设施，在原新建山头复制魁星楼，并复建一段老城墙，形成游览观光、水上娱乐、健身为一体的引爆点。第二个引爆点就是利用穆山村码头，在山头建设杨泗爷庙，建设老县城西大街，模仿袁家村，挖掘淅川老县城小吃，形成小吃一条街。这两个引爆点是穆山村乡村旅游的重点，如果成功，穆山村的乡村旅游就成功了一大半。

⑶、四个带动。“四个带动”就是通过两个引爆点，带动穆山村新村、马沟避险解困点、刘营避险解困点、三四组避险解困点四个自然村落，走上乡村旅游之路，达到脱贫致富目的。

2、集体参股，市场运作。穆山村没有集体经济，要想发展乡村旅游，必须市场运作。这也是乡村旅游发展的基本规律。重点要做好两个引爆点的招商引资。村集体通过经营土地的方式入股，着力打造这两个引爆点。这两个地方投资都不很大，很容易成功。游客来了，再对四个自然村进行包装，发展民宿产业，这样穆山村整个乡村旅游就带动起来了。

3、共同协作，稳步推进。穆山村的乡村旅游发展是一个综合体的发展，不是单一的乡村旅游。穆山村两委班子要努力，同时，还需要老城镇政府的支持，需要县直相关部门的支持。可采用“共同协作，稳步发展”的办法，推动乡村旅游发展。

五、老城环库公路旅游服务区与穆山乡村旅游实施步骤

第一个阶段：规划立项阶段（2017年10月-2018月2月）。随着丹江口水库水位逐步稳定，老城镇生态环境不断改善，丹江湖五A级景区逐步落实，环库旅游公路稳步推进，老城发展旅游产业已经时不可待，再不规划和发展就要走原来淅川丹江下游一些乡镇的老路：土地山头被画圈，旅游无序发展等乱象。老城镇必须有一个总体旅游规划。特别是老城集镇及穆山村乡村旅游规划。同时，要先策划，与县旅游局对接，进入淅川旅游项目库，争取国家项目的支持。

第二个阶段：招商引资阶段（2018年2月—2018年6月）。按照规划，包装项目，对外推介，采用市场运作的方法，招商引资，特别是对两个引爆点项目，力争2018年前半年完成招商及融资任务。

第三个阶段：重点突破阶段（2018年7月-2018年12月）。做好莲花广场以东原新建山头引爆点和穆山村刘营引爆点。力争把魁星楼生态体验区和老县城小吃一条街两个引爆点建成，并对外开放。

第四个阶段：全面建设阶段（2019年1月-2019年12月）。做好老城集镇改造及紫槐山顺阳楼项目和石头山城隍庙项目，穆山村四个带动项目全面实施，基础设施全面完成。

第五个阶段：宣传提升阶段（2020年1月-2020年12月）.加大对外宣传，提升服务质量，力争达到南阳唯一、中原闻名、中国一流的乡村旅游项目。

总之，通过学习袁家村，挖掘老县城文化，不贪大，不图洋，立足环保和脱贫攻坚工程，建设老县城印记，发展穆山村乡村旅游，打造山水林田湖和谐发展的生态样板。

作者简介：田野，河南省作家协会会员，河南省五四文艺奖获得者，南阳市五个一文艺工程奖获得者，淅川县文联副主席，淅川县作协副主席兼秘书长，在全国各大报刊杂志刊发作品3000余篇，《读者》、《意林》签约作家。出版有散文集《放歌走丹江》、《坐禅谷禅韵》；长篇小说《泪落水中化血痕》；参与主编《魅力淅川》丛书（六卷），撰写的《北京，不渴》微电影剧本拍摄后荣获国家林业部“十佳影片”。

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