厘清各级职责，规范队伍建设！河北推进生态环境执法机制改革

近日，河北省生态环境厅党组印发《关于进一步改革完善生态环境执法机制的意见》，进一步厘清各级责任，规范执法队伍建设，提升生态环境执法规范化、标准化、精细化水平。

厘清各级职责。河北省在改革中将进一步厘清省、市、县环境执法机构职责，突出省级重点执法、强化市级统筹执法、压实县（市、区）级日常监管责任。具体来讲，省级负责跨区域、跨流域生态环境问题和典型案件、重大违法行为的执法查处；市级负责统筹辖区内市县两级执法力量，以市级名义在全市范围开展执法，对各类违法行为统一实施行政处罚、行政强制措施；县（市、区）生态环境部门主要负责统筹本级人员，建立日常监管网格化包联制度，重点负责“双随机、一公开”，在线监测异常数据核实等日常监管工作，对发现的环境问题，第一时间向市场主体下发问题整改单，对涉及违法的问题线索，及时固定证据并报告市级生态环境部门依法组织查处。

规范队伍建设。河北省在改革中将进一步清理规范执法队伍，严格按要求规范执法证发放条件和范围，对不符合条件的进行注销；优化执法人员结构，鼓励支持在岗执法人员取得继续教育学历，加强执法人员培训，组织重点行业、重点领域执法“大比武”“大练兵”，提升人员素质能力，到2025年，实现90%在岗执法人员具有大专以上学历。

创新执法方式。河北省在改革中将重点优化执法、监察日常衔接机制，省生态环境厅组织开展执法活动发现的环境违法问题线索，要及时交办市级政府部门开展问题整改和责任追究，同时移交相关环境监察专员办公室督办落实，对重点问题线索现场核查，形成“查企”与“督政”合力。同时，河北省将进一步规范行政处罚自由裁量权，限制自由裁量情形和幅度，确保同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。