十四部委联合出台扩内需促消费19条措施，旅游餐饮消费哪些重点
疫情冲击之下，波及的范围之广、规模之大、影响程度之深、持续恢复之难可能是任何人都无法预知的，即使到了现在仍然还没有看到世界最坏情况究竟会如何？虽然我国风景独好，成为全球首个恢复增长的经济体，但在世界经济生活大循环以及世界地球村的大背景下，新冠疫情导致的史无前例的经济衰退对任何经济体都难以置身事外。而我国经济如何制定生意人政策以进一步推动经济的发展就至关重要。
据报道，近日国家发改委联合教育部、工信部、财政部、住建部、商务部、文旅部等13个部委出台《近期扩内需促消费的工作方案》，出台了四大方面共19条推动经济供需循环畅通、促进形成强大国内市场的具体措施，内容覆盖了线上消费、服务消费、实物消费、制造业等消费重点领域。其中文化旅游和餐饮消费的进一步推动成为重点。
首先，我国14部委扩大内需促消费进一步推动文化旅游和餐饮消费的具体措施到底有哪些？
在出台的19条具体促进消费的措施中，在推动旅游产业发展、餐饮消费和新型文化体育消费等方面措施众多，归结起来主要有：
一是加大旅游年票和一卡通发行力度。鼓励京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等著名景点资源丰富的都市圈，增加旅游一卡通和预付式旅游年票发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。加大旅游宣传推广。
二是强化品牌引领，办好“心灵四季 美丽中国”线上全国旅游宣传推广活动，加强与新媒体合作，推动传统旅游业传播方式等创新，激发文化和旅游多元消费与市场振兴。
三是选择生态旅游资源丰富、民宿发展较为规范的生态旅游和乡村旅游景点，在节假日集中进行宣传，带动更多跨省旅游。
四是鼓励各地加强与电商平台合作，开设网上店铺、代销点，拓展乡村物流布点，扩大特色产品销售。
五是积极支持餐饮恢复发展。鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营，因地制宜，放宽临时外摆限制。
五是增加社区生活服务消费，因地制宜对社区早餐店、家政服务网点、理发店以及提供养老、托育服务的生活服务经营场所给予用地、办证、内部改造等方面支持。
六是丰富线上体育智能赛事供给。举办全国性智能体育大赛，将智能滑雪、智能足球、智能赛车、智能骑行等更多内容纳入赛程，结合拓宽5G应用场景，带动健身器材和5G终端产品快速销售。
其次，为什么强化推动和促进消费的措施？旅游餐饮消费在我国消费中有什么重要意义？
虽然说从今年8月份推动经济发展的三驾马车：投资、出口和消费已经全部出现正增长，我国经济呈现出恢复的良好态势，但在国外疫情影响仍然无法预测的大背景下，强化国内经济大循环仍然成为我国未来经济发展的重要策略和措施。
我国消费对经济的拉动和支撑能力越来越强，这也体现出消费对经济发展的重要性越来越大。据数据显示，2019年社会消费对经济增长贡献率已经达到57.8%，拉动GDP增长3.5个百分点，连续六年成为我国经济增长第一动力，因此，社会消费的结构调整、优化升级将成为我国未来经济增长最重要的因素。
餐饮和旅游市场规模持续扩大，已经成为拉动国内消费市场的重要力量。旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。
从旅游消费支出对我国消费贡献度看，旅游消费支出占整个消费支出的比重逐步提高，数据显示，从2015年的19.2%到2019年的21.9%，中国居民旅游支出在消费总支出中的占比总体上有了一定的提升。2019年中国居民旅游支出在消费总支出中占比升至21.9%，达到自2015年以来的历史新高。
而餐饮业在消费市场和消费支出的贡献也越来越大，2019年中国餐饮业市场规模为46721亿元，同比增长9.4%。2019年全国餐饮收入增速高于社会消费品零售总额增幅1.4个百分点；餐饮规模占社会消费品零售总额的比重为11.3%；对社会消费品零售总额增长贡献率为13.1%，拉动社会消费品零售总额增长1个百分点。自2014年起一直保持着上升的趋势，比重从2013年的10.8%上升至2019年的11.35%。
更重要的是，无论是旅游业还是餐饮业都属于劳动密集型企业，已经成为吸纳就业的重要渠道，2019年中国餐饮业从业人数为252.8万人，同比增长7.9%，餐饮业就业贡献（尤其吸纳国有企业下岗职工、农村进城务工人员）已经在第三产业中成为第一大因素。
旅游业也是典型的劳动密集型产业，2019年旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长，旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。
从上面的实际情况看，餐饮业和旅游业的推动对我国未来经济的增长是至关重要的。
其三，从目前的情况看，积极支持和推动我国旅游业和餐饮业的发展，对我国未来经济的发展具有重要的意义
无论是从餐饮业还是旅游业对经济增长的贡献，还是满足人们的现实需求看，都具有非常重要的现实意义。
旅游业和餐饮业作为服务大众的基础消费需求，需要在新时代通过实现高质量发展以满足人们日益增长的旅游和餐饮消费需求。我国在经济转型、消费升级过程中，居民消费结构的转变和消费升级对旅游业和餐饮业发展提出了更新、更新的要求，旅游和餐饮产品将从满足物质体验向满足消费者更高层次的精神文化享受转变。
从疫情的冲击情况看，旅游业和餐饮业是受到冲击最严重的行业，虽然通过线上消费可以在一定程度上缓解但整体而言冲击巨大，数据显示，2020年1-5月全国餐饮收入增速较上年同期下降36.5个百分点，相比社会消费品零售总额增幅（-13.5%），全国餐饮市场增幅低于整个消费市场增幅23个百分点。如何推动旅游和餐饮业的恢复和发展可以尽快对冲疫情冲击造成的损失，启动和恢复旅游业和餐饮业的正常秩序，对我国消费和经济的发展就至关重要。更重要的是，旅游业和餐饮业的恢复和刺激实际上就是对我国经济、消费和社会信心的复苏和恢复。
今年的双节8天长假，对我国消费能力、消费秩序和疫情下消费如何扩大消费是一种检阅，事实证明我国的旅游和餐饮消费具有非常大的潜力和空间，2020年国庆期间全国餐饮行业平均营收超过了2019年国庆餐饮营收1.3%，说明我国餐饮消费已经恢复到疫情前的水平。
从旅游业情况看，我国旅游经济已经进入疫情防控常态情境下全面复工复产复业新阶段， 2020年国庆节、中秋节八天全国共接待国内游客6.37亿人次，按可比口径同比恢复79.0%；实现国内旅游收入4665.6亿元，按可比口径同比恢复69.9%。与端午节假期相比，恢复进度分别提高了28个和39个百分点。调查数据显示，长假期间85.0%的游客参与了各类文化休闲活动，其中参观历史文化街区、博物馆、美术馆的游客比例分别为41.8%、40.5%和27.1%。
从数据看，我国疫情防控、旅游安全、文明旅游进展顺利，全年旅游发展预期有望从谨慎乐观转向相对乐观，同样预示着我国的餐饮和旅游业具有更大的发展空间。（麒鉴）