改进政绩考核指挥棒 打造高质量发展强引擎(原创首发)
坚持新发展理念、推动高质量发展,是党中央作出的一项重大战略部署,是关系我国发展全局的一场深刻变革。政绩考核关系到对各级党政领导班子和领导干部的工作评价,关系到干部选拔的价值导向。通过牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观,不断提高贯彻新发展理念的能力和水平,提高制度执行力和治理能力,形成"头雁效应",具有十分重要的现实意义。
既顺应基本经济规律,又优化考核内容指标。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,现在,我国经济结构出现重大变化,居民消费加快升级,创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。考核指标是政绩考核的重要依据和核心内容,政绩考核指挥棒朝哪儿指,决定了干部工作的方向,影响着干部干事创业的心思精力。经济社会发展要以推动高质量发展为主题,经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求,精准设置关键性、引领性指标,引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板、锻长板。要坚持定性与定量相结合,考人与考事相结合,综合运用多种方式,考准考实领导干部推动高质量发展政绩,以奖惩分明、奖优罚劣激励领导干部担当作为、推动发展。
既要坚持和加强党的集中统一领导,又要充分听取群众意见。办好中国的事,关键在党。党对经济工作的集中统一领导,是我国经济实现高质量发展的最大优势。同时,推动高质量发展的根本目的,是为了增进人民福祉,其效果的好坏,最终也要由人民群众来评判。一方面,注重考核民生保障目标任务完成情况,有利于引导领导干部践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众关切的实际问题。另一方面,把评判干部政绩的大小、优劣交给最广大的人民群众,将群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量干部政绩的根本标尺,增强政绩考核的群众参与度,在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价,防止考察失真、用人失误。
既要强化考核结果运用,又要完善容错纠错机制。考评干部政绩本身不是目的,充分运用考评结果,才能激发广大干部的工作热情。因此,改进政绩考核,用好考核结果是关键。要坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等紧密结合起来,鼓励先进、鞭策落后,推动能上能下,促进担当作为,严厉治庸治懒。同时也要正确把握干部在推动高质量发展中出现失误错误的性质和影响,针对领导班子和领导干部在推动高质量发展中反映的不足,强化教育培训,补齐能力素质短板。(郑建新)