招商引资防骗指南
21.08.2021
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导读：细数招商引资的N宗罪...
招商引资，遇到的骗子太多了。
在充满夸大、隐瞒和谎言的招商场，每个人都如履薄冰。稍不留神，个人的前途、企业的生死，甚至地方经济社会的发展都可能搭进去。诸多风险，再怎么谨慎都不为过。
今天，园区在线（ID：YQZXGZH）从政府的角度梳理了12种常见的企业骗术，警示各位招商同仁，避免踩坑。
正文：
1、夸大其词
一些别有用心的私企，通过股权代持、企业冒名、虚假营销等运作，摇身一变成了「国企」、「龙头」，再以投资为由与政府谈判，套取土地与补贴。
H省某市通过招商引资，引进了「世界500强现代集团旗下子公司」——韩国现代建设集团。根据约定，企业要在当地投资建设国际汽贸城，同时政府提供配套资金（据《中国房地产报》报道，仅地方财政配套补贴一项就高达6个多亿），资金到位后企业卷款跑路。后经查实，该企业注册名实为「现代RNC建设有限公司」，与韩国现代集团没有半毛钱关系。
2、虚假合作
先把自己伪装成实力企业，画一张大饼，然后以开发项目为由寻找合作伙伴，等有人上当，再通过运作吃掉对方的投资款。
自称是珠海某实业公司董事长的王某在S省某市谋划了一个梦幻乐园项目。根据王某的说法，他在上海拥有两套大型游乐设备（价值9790万），可以直接拆下来投资到该市，此外他个人也将注资用于项目经营。就是这样一个看似天衣无缝的故事为他吸引到了两家合作公司。
而当（合作）协议签订后，王某称自己还有其他投资，资金一时抽不开；后又谎称自己是上海环美乐园的大股东（实际上二者并无任何关系），自己必须向合资方承担600万亏损才能把设备运出，以此向合资公司借款460万；最后，王某还以投资未完全到位（王某将采购的294.5万元的设备虚假评估为3000万，自己「履行」了合同）为由反诉两家合作公司，要求其赔偿500万元违约金。
3、浑水摸鱼
一个行业刚起步，需要政府在土地、财政、审批等方面给予特殊扶持，这个过程难免会产生一些利益空间，个别企业便会趁此机会，以促进行业发展为名，套取政府补贴。
青年汽车（客车生产企业）通过重组贵航云雀拿到轿车生产资质，并通过与英国莲花工程的合作，编织了一个完美的故事。此后，青年汽车先后打着「莲花轿车」、「新能源汽车」、「水氢汽车」等名义，在全国九地套取大量补贴、土地和煤炭指标，给地方财政造成了巨大损失。
4、伪造资料
企业先以项目投资获取政府信任，再通过伪造印章、编造虚假资料等手段骗取银行贷款，最后卷款跑路。
H省某县通过招商引资引进一家乳制品企业，政府承诺给予其优惠政策，并帮助其协调解决贷款。在政府的牵线搭桥下，该企业与中国银行某支行顺利签下一份6000万元的借款合同。而后，该企业通过伪造各类企业的合同以及财务专用章，在三个月左右的时间内分六次以订购设备、付工程款等名义将该笔借款中的5256万元骗出。
5、虚假出资
企业通过借款虚报注册资本，撬动政府补贴杠杆，公司登记成立后再抽回出资，来一招空手套白狼。
A省某市一开发区与一家乘务培训公司签订投资协议，由该企业出资1.5亿元（一期3000万）在园区兴办一家民航职院。
事实上，这家乘务培训公司的注册资本金仅为10万元，并没有能力承接上亿级别的大项目。为获取政府信任，企业向项目工程方收取3000万履约保证金挪作注册资本金。待项目启动后，再通过收受商业贿赂、各类保证金等手段敛财数千万元。后面事情败露，企业负责人锒铛入狱。而为了填补项目的窟窿，开发区先后为企业垫付3500万余元。
6、投机专营
企业抓住地方政府招商引资的急切心态，以姜太公钓鱼的态势等待招商人员主动上门，从而为自己争取到最有利的条件。拿到土地后，企业暂不开发，待土地增值后变相转让，谋取可观的土地差价。
某500强企业以投资为名，在L省某县低价拿地（商业地块），待土地概念炒起来后，该企业将土地直接转让给一家本土开发商，自己全身而退。仅这样简单转手，企业便从中获利数千万。
7、偷梁换柱
很多「三高」企业（高能耗、高污染、高排放）和与当地产业导向不符的企业，它们为了顺利拿到政府补贴，会对入园申请材料进行虚假包装，一家高污染企业摇身一变就成了科技企业、环保企业。合同签了，再责令退出，违约责任往往会让地方政府陷入两难。
虚拟货币的盛行衍生了大批挖矿企业。但挖矿是标准的高能耗产业，（有研究显示，比特币挖矿每年消耗约133.68太瓦时的用电量，与2020年全球各国消耗用电量相比，这一数值位于瑞典（131.8太瓦时）和马来西亚（147.21太瓦）之间），地方政府对此并不支持。因此，很多挖矿企业便伪装成数据中心（把矿机伪装成普通服务器，外表上很难发现），以高科技企业的名义在西部偏远地区拿地，还享有电价优惠与政策补贴。
8、虚假认定
众所周知，国家认定的「高新技术企业」在税收减免、融资贷款、直接奖补、品牌提升等方面具有明显优势。于是一些不符合条件的企业也会尝试通过造假获得认定，以骗取国家补贴和本不属于它们的招商政策。
S省某市招商引资进来一家实业公司，该企业在自身不符合高新技术企业认定条件的情况下，聘请第三方机构，通过伪造知识产权证书、人员社保、专项审计报告等材料获得高新技术企业认定，骗取高新技术企业奖励资金40万元。
9、以次充好
企业在技术设备上以次充好、低价高报，通过陈旧劣质设备牟利。
某外商投资一家照明设备厂，先从境外收购了一批二手设备，高报价格进口后，再以此作为抵押向银行贷款。结果一批不知价值几何的旧设备，为这位外商换来了土地、银行贷款以及当地的厂房和劳动力，最后还可以享受到了外资企业的各种优惠。
10、隔山打牛
企业向政府承诺税收和就业。待顺利落地后便把政府作为自己的「背书」，获取当地老百姓的信任，再通过非法活动敛财。
S省某市通过招商引资引进一家电商投资平台，该平台的宣传资料清晰印着「投资者将得到地方政府的支持」，而且项目的办公地也确确实实是由政府提供。有了政府的背书，老百姓对此深信不疑，结果该公司在非法吸收公众存款3.5个亿后卷款跑路。
11、伪造身份
个人虚构身份，吹嘘自己的人脉关系，谎称能搞到投资，招商人员以为是商机，结果自己却成了骗子的「提款机」。
J省某县一无业人员，伪装成「已下海的乡党委副书记」，自称有亲戚在广东，能搞到几百万扶持资金，用于当地的水资源治理开发。而后骗子又找到县财政局，谎称资金已办妥，并提出预借活动经费，先后骗得现金十几万。
12、自设骗局
基层政府为了完成上级交代的招商引资任务，自设骗局，用虚假指标蒙骗上级政府。
J省某市与本地商人合作，出资方以招商引资投资款名义将款项（美金）打入政府指定账户，虚假验资后再返还给出资方，同时政府给予其一定好处费，营造了一个虚假繁荣的招商图景。