欧盟给人感觉摇摇晃晃，但就是不倒，根本原因在这里

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。

欢迎关注：鲁晓芙看欧洲。 合作请联系微信：Xiaofu_Lu

在国内媒体口中，欧盟已经倒闭很多回了，就像国内媒体的“索尼倒闭了”一样，不停的质疑之下，反而索尼越活越好了。

而欧洲人，也在自嘲自己，把欧盟比作一条破船，随时会搁浅，这些都是欧洲人自己黑自己的政治漫画。

比如说，欧盟整体上对于疫情控制不力，意大利和西班牙等对于欧盟都是牢骚满腹，最后搞到欧盟主席出来给意大利道歉。

从外面来看，欧盟的运作太软弱，很多情况下，对于成员国的措施很无力，应对国际大问题，很犹豫。

但是，不知不觉中，欧盟还在不断前进，不断突破一个又一个难题和困境，欧盟也挺过了一次又一次的危机，虽然摇摇晃晃，但是一直屹立不倒。

一句话，欧盟还活得好好的。

这是怎么回事呢？

第一，欧盟与成员国之间并不是中央与地方的关系，而是承担不同职能的平等的治理主体，欧盟和成员国之间遵循“辅助性原则”，也就是说在法律规定的欧盟专属权能之外，除非事态发展，超出了成员国的能力范围，需要欧盟介入，否则欧盟是不能涉足成员国事务的。

欧盟不能像中国中央政府一样，做到令行禁止，全欧洲一盘棋，这样，就给人欧盟很散，很弱的感觉。

就疫情来说，欧盟只能“坐等”疫情严重到一定程度，才能真正发挥协调作用。所以，在欧盟之外的观察家看来，欧盟对疫情的应对太过“软弱”，但对欧洲人而言，这就是欧盟本该有的样子。

转折点出现在3月17日，由于疫情的迅速扩展，欧盟及其成员国领导人召开视频峰会，宣布采取对欧盟以外人员入境实施旅行限制等多项措施，应对新冠肺炎疫情。

欧盟也发布了政策指引，来规范成员国的限制措施，避免损害单一市场优势，由此，欧盟才真正开始在更大范围、更深层次承担起防疫的协调、整合职能。

第二，欧盟并非“包治百病”的灵丹妙药，它仅仅是一套“漏洞百出”、需要随时“打补丁”的操作系统，需要不断向现实低头，需要来来回回在各国利益间平衡，需要在相互冲突的政策目标和价值观念之间，取舍拿捏。

所以，不可能期望欧盟，会远见卓识地提前建立好一套应对机制，它只能是走一步看一步，得过且过，在应对各种危机的过程中，逐步自我完善。

第三，欧盟的生存策略，其实和中国改革开放战略有点类似，都是“摸着石头过河”。

诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨曾说：面对各种危机，欧盟采取的是Muddle Through的方式，而不是真正的、大刀阔斧的改革。

Muddle Through，翻译过来就是四处贴缝，蒙混过关，得过且过，走一步看一步，船到桥头自然直。

“蒙混过关”，就是欧盟的生存之道。

当然，也可以翻译成高大上的名词，中国说法是“摸着石头过河”、“求同存异”，欧洲说法是“向着一个共同目标，不断妥协，共同前进”。

这种做法，其实不是可笑，不是软弱，这正是欧盟能够坚持到今天的生存之道。欧洲人从战后一片废墟，到如今能够打造出一栋虽然摇摇晃晃，但还过得去的“欧洲大厦”，本来就是蒙混过关。“蒙混过关”本质上是一种经验主义，虽然缺乏长远的战略眼光，但好处是能够从干中学，从错中学，不断纠错，不断往前走。

例如欧盟对于金融危机的应对，2008年的金融危机以及随之而来的欧债危机，推动了欧洲央行角色的转变，突破了将稳定物价作为唯一最高货币政策目标的限制，开始承担“最后贷款人”的职责，推动了欧洲金融一体化的建设。

这一转变的标志就是，当年欧债危机达到最高潮之际，时任欧洲央行行长德拉吉，在2012年7月26日伦敦投资人大会上那句著名的政策宣誓：欧洲央行将采取一切必要的措施，来维护欧元，相信我就行。

图片说明：欧洲中央银行，位于德国法兰克福金融区，已经成为当地的旅游景点。

到了2020年疫情引发的经济危机，欧盟和欧洲中央央行，却行动非常迅速，制定了一系列的救市措施，力度之大，时间之早，态度之坚决，在世界各国的央行里面，都算是做得最好的了。

欧盟就是这样，表面上摇摇晃晃，一盘散沙，但是，每次危机以后，欧盟都变得更强了。