满清入关后，多尔衮采取了哪些政策，迅速稳定了在中原的统治？
满人建立的清朝，无论是经济还是文化，都不如明朝发达，其人口数量也远远少于明朝。即使是军事实力，清朝也不如明朝发达。多尔衮之所以能统领大军顺利入关，有一定的偶然性，也算是有运气的加持吧。但是，一个落后民族建立的政权，要成功统治一个偌大的中原，清初的统治者是如何做到的呢？这可不是靠运气就能成功的。
今天这篇，咱们就来聊聊这个话题。
第一、缓和矛盾
清军入关之后，大肆宣扬“满汉一家”。这一宣传对于缓和矛盾非常重要。多尔衮听取了清朝著名大臣范文程的建议，下令“官仍其职，民复其业，录其贤能，恤其无告”。也就是说，原来在明朝当官的，依旧做官，种地的，土地依旧归你耕种。这条政策，相当于是给明朝的遗官、遗民吃了一颗定心丸。大明朝已经不在了，既然新皇帝给我们官做、不打扰我们的生产，那还有什么好反抗的呢？大家各过各的日子吧！
在朝廷里，尽管“重满抑汉”是大清国策，但是，多尔衮下令，在内阁六部里设立满官和汉官，尚书、侍郎、大学士这些高级官僚中，汉官了较大比例。在地方上，总督、巡抚及其以下官员，汉官也比满官多。
另外，范文程还创造性地提出，明朝“实亡于农民起义军”的观点。清军入关之后，他建议替崇祯收尸，厚葬崇祯遗体，大肆宣扬大清天下得于李自成而非崇祯。这一宣传太重要了，这就使得广大明朝遗民更容易接受满族建立的清朝政权。
第二、重用读书人
皇太极非常重视招揽读书人。皇太极这个人非常伟大，他不但在军事上取得了很大成就，在治国理政上，也很有一套。他重用读书人，范文程等一批读书人给他出谋划策，制定制度，为大清奠定了稳定的基础。入关之后，多尔衮继承了皇太极的政策，大力启用读书人。他下令：“在京内阁六部都察院等衙门官员，俱以原官，同满官一体办事”。又派人征召明朝的大学士冯铨，授予他大学士衔，命他“佐理机务”。这一举动的示范效应是很大的，此后不断有明朝遗官出来为清朝效力。多尔衮还提拔一批原来明朝的中级文官，授以他们尚书、大学士等职。原明朝的户部郎中卫周祚、编修高尔俨、庶吉士张端、庶吉士成克巩、给事中陈名夏、编修刘正宗、进士杜立德等，都被陆续任命为尚书、侍郎等要职，最后都擢升为大学士。
另外，更重要的一条是，清朝入关之后，没有废除科举制度，仍旧举行科举考试，开科取士。对于新录取的士子，则大力提拔，甚至是破格提拔。这一举措，极大笼络了读书人，稳定了大清政权。
第三、改革赋税
明朝晚期，朝廷疯狂掠夺民间财富，横征暴敛，搞得民不聊生，民怨极大。明朝末期的赋税花样百出，除了正常的赋税之外，还有辽饷、剿饷、练饷。三项加一块，超过正常赋税的好几倍，还有杂七杂八的苛捐杂税，压得人民喘不过气。这三项赋税，一看名称就知道是为了打仗才征收的，可是钱收了，仗却打不赢，官府镇压农民起义，起义军却越来越多；官府镇压清朝，可清朝势力却越来越大。
入关之后，多尔衮深知苛捐杂税对政权的危害。他于顺治元年七月十七日发布“大清国摄政王令旨”，向全国宣布取消明末加派。谕旨上说：“自顺治元年为始，凡正额之外，一切加派，如辽饷、剿饷、练饷，及召买米豆，尽行蠲免。” 顺治帝皇帝福临从盛京抵达北京后，进行了登基典礼。在登基诏书中，再次重申了减免税赋的政策。明确提出“地亩钱粮俱照前朝《会计录》原额，自顺治元年五月初一日起，按亩征解。凡加派辽饷、新饷、练饷、召买等项，悉行蠲免。”
这对农民来说，是个极大的利好消息。多尔衮的这项政策，迅速安定了民心，对于稳固大清统治，起到了很大的作用。
第四、整顿吏治
晚明吏治之腐败，触目惊心。这是大明朝灭亡的一个重要原因。多尔衮入关之后，在范文程等文官的辅佐之下，悉心总结明朝灭亡原因，他说“明朝之破坏，俱由贪黩成风”，又说：“明国之所以倾覆，皆由内外部院官吏贿赂公行，功过不明，是非不辨。”今后必须改弦易辙，整顿吏治。
多尔衮对腐败官吏的惩治，绝不含糊。他规定，大明朝遗留下来的内外官吏，以前的贪污行为不再根究，以后若能改邪归正，忠于大清，则发给俸禄，永享富贵。如果发现“行贿营私”，“必不轻处，定行枭示”。以后但凡发现有官吏贪贿枉法，剥削小民，必须照常治罪，严惩不贷。
顺治八年正月，福临亲政，他在颁发的上谕中总结说：“朝廷治国安民，首在严惩贪官”，对于那些贪污成习的官吏，必须痛加惩治。清朝入关后的吏治整顿，对于稳定大清统治，具有很大的作用。
如果用赶考来比喻清朝入关，那么，清朝的堪称优秀。作为政权的实际掌握者，多尔衮无疑是一位厉害的政治家，正是他的这些政策，奠定了大清两百余年的基业。
接下来，咱们再来聊一聊，清朝入关之后，是如何设置国家机构的。先说中央机构的设置。
大清的中央机构
在入关之前，皇太极就已经看到文官的重要性，他设了个文馆，选择有文化的汉人担任馆员，主要职责是帮助他翻译典籍、起草文书、谋划战略、保存档案等。后来，皇太极又效法明朝，把文馆为内三院，即内国史院、内秘书院、内弘文院，并详细规定了职责，核定了官职。内三院渐渐地发展成为中枢机构，地位日趋重要。
多尔衮进入北京之后，沿袭了明朝制度，建立了最初的中央机构，也就是三院八衙门。三院是沿袭皇太极时期的内国史院、内秘书院、内弘文院，顺治十五年，朝廷下令将内三院改为内阁，成为最高议事机构。八衙门就是沿袭明朝的六部，也就是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。除此之外，根据需要，设立了都察院和理藩院。都察院是监察机关，负责监督百官。理藩院是清朝的独创，其职能是管理满、汉、蒙古等各族事务，同时处理与朝鲜、俄罗斯等外国的关系。六部的长官称之为尚书。入关时，尚书由满族人担任。后来，由于政务需要，于顺治五年增设了汉族尚书，但是尚书的公章仍旧由满尚书掌管。理藩院的尚书、侍郎都由满洲、蒙古人员充任，汉官不能担任。
议政王大臣会议
入关初期，还有一个特殊的机构，叫议政王大臣会议。这个机构权力大，地位很高。本着“崇满抑汉”的原则，议政王大臣会议的成员，主要是满洲王公大臣，也有少数蒙古人。清初，宗室亲王和多数郡王、满洲、蒙古八旗开国元勋及其子弟都是议政大臣，一些贝勒、贝子虽然不是议政大臣，但是由于地位特殊，由皇帝下旨，他们也会奉旨参与议政。在顺治朝，朝廷的军国大政，都由摄政王多尔衮主持召开议政王大臣会议，共同商讨，最后才由摄政王进行审批，形成文件下发。顺治亲政后，摄政王大臣会议讨论的决策，最终都由顺治签批。汉官不能担任议政大臣会议成员，但是也有例外，比如范文程、宁完我等，经皇帝授权，也能参加会议。
大清的地方机构
清朝的地方机构，也是沿袭明朝体制，分为省、府、州、县四级，省一级，设总督和巡抚，以下就是知府、知州和知县。
清军入关前夕，范文程上书多尔衮，建议对征服地区，采取“官仍其职，民复其业，录其贤能，恤其无告”的政策。多尔衮同意了。定鼎北京后，清政府为了收买人心，巩固统治，进一步提出，在内阁、六部、都察院等衙门的官员，一律官府原职，可以同满族官员“一体办事”。范文程又大肆宣扬“大清天下不是从崇祯手里夺得的，而是从闯王李自成手里夺得”。这些做法，巧妙地转移了矛盾，让很多明朝旧官纷纷放下成见，出来做官。
所以，清朝定鼎北京后，六部官吏以及地方官绝大多数还是由明朝的旧官担任。
清朝初期的军队制度
军队是维系一个国家长治久安的根本。我们都知道，清朝的军队，分为八旗和绿营。这是怎么产生的呢？
八旗军是清军的根本，是拱卫大清安危的核心力量。八旗军队的职责是拱卫京师、守护疆域安定。顺治年间，北京八旗设骁骑营、前锋营、护军营、步兵营，官职设有都统、护军统领、前锋统领及步军统领，都统等官以下又分设参领、佐领等职位，约有十万人。这些军队，除了保卫京师之外，如果有重大征战，顺治皇帝、摄政王会派遣满洲王公大臣统领他们出征。另有侍卫军、亲军，由侍卫内大臣统辖。除了北京之外，各地重要城市，也分别派遣八旗将士驻守，称为驻防八旗，每处官兵大约数万人。
但是，清军入关之后，由于满族人口少，八旗兵员人数严重不足，要保卫如此庞大的国家，显得捉襟见肘。于是，为了弥补八旗的不足，多尔衮下令设立绿营。
从顺治元年起，清政府就陆续在各省设立绿营。绿营的营制也是参照明朝，以营为单位，采用绿色旗帜，故称为“绿营”。绿营的将士主要是汉人，也有少数满、蒙、回等人员。绿营由所在省的总督节制。但是，总督虽然节制绿营，但是编制却是属于文官系列，并非军人。绿营的最高将领，是提督，官阶为从一品。提督之下是总兵，再下则是副将、参将等。顺治年间，各省绿营兵约有七十万人，后减少至六十万。
清军占领北京之后，经过多尔衮的努力，清朝的制度逐渐完备，行政体系不断健全、军队建设也得到极大加强，内部矛盾渐渐缓和，统一战争有序推进。为大清百年基业奠定了坚实基础。