坡刘村史 经济 坡刘村经济制度的变迁

坡刘村经济制度的变迁

    中国在漫长的历史长河中，土地历来都是私有制。各朝累代居住在农村的农民中有一部分是自耕农，他们手里只有少量土地，而大部分土地集中在地主和上层社会手中。其他大部分农民是佃农和雇农，手里没有土地，只能靠租赁和佃种地主和上层社会的土地，或者直接为持有土地的大户打长短工谋生，更甚者依附于权贵和大户家庭，用出卖劳动力和尊严来换取生活所需，实际就是权贵上层的家奴。当时的社会是传统的“自然经济”或“小农经济”社会。这种情况基本持续到解放初。

坡刘村自建村始，情况基本与全国相同。土地私有，可以自由买卖，善于经营的人家会不断购进土地，可能由穷变富，也有富人因经营不善而破产，所以历代的地主会不断变化。但总体来讲，坡刘村的地主占有大量土地，但拥有自己土地的农户也不在少数。土改时查田定阶级成分，坡刘村191家农户中，划定地主两户，二地主一户，富农五户，小土地出租一户，中农二十五户，其余都是拥有少量土地的贫农。

自从一九四九年中华人民共和国建立后，政治制度和经济制度以及人们的社会生活开始发生了重大变化。大体上可以划分为以下五个阶段。

第一阶段：土地改革

一九四九年五月十八日，西北野战军解放了咸阳全境，陆续成立了县政府和农村各级基层组织，坡刘村属于咸阳县渭阳区第六乡，村长是刘怀生，农会主任刘崇财，民兵连长徐振营，妇救会主任张玉兰。当时的主要任务是建立和巩固政权，恢复工商业和农业生产。

一九五零年六月三十日，国家公布施行《中华人民共和国土地改革法》，本法指出改革的目的是要“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”从这年冬季开始，一场大规模的土地改革运动在农村广泛展开。土改总路线和总政策是：“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建制度，发展农业生产。”

在党和政府的统一安排下，土改工作队进入坡刘村后，先开会宣传土改政策，又进门入户访贫问苦，发动群众调查摸底，最后根据土改的有关政策，对全村所有住户划定了阶级成分。划定地主两户，二地主一户，富农五户，小土地出租一户，中农二十五户，其余的都是贫农。将地主的土地分给贫雇农，实现“耕者有其田”民主革命目标。

土改工作完毕以后，接着进行土地复查，开展查产定产，颁发了土地证书，确定土地主人。通过土地改革，使家家有地种，人人有饭吃，农民的生产积极性大大提高了。后来，对村干部进行适当调整，村长刘文品，农会主任刘智明，民兵连长刘耀文。

第二阶段 ：农业生产互助组

农民在土改以后得到了土地，进行单家独户的“单干式”生产，属于小农经济。但是，由于当时农村经济普遍落后，有的人家有劳力没牲口，有的人家有牲口没劳力，还有人家有大车却没有牲口，不但耕作困难，有时还耽误了农时，而且还特别害怕天灾人祸。当时流传一种说法，就是：“小农经济开得像一树花，经不起风吹和雨打。”针对这种情况，党和政府借鉴老解放区的经验，号召农民互助合作搞生产，建立农业互助组。办法是根据“自愿结合，等价交换，民主管理”的原则，由干部牵线引导，根据各家具体情况把十几户、二十几户编为一个互助组，牲口农具集中在一起，让有劳力的出劳力，有牲口的出牲口，有大型农具的出农具，搭配组合，共同使用。而收获的劳动成果，各家地里的归各家所有，适当补偿。互助组做到了人出其力，物尽其用，取其所长，补其不足，既解决了生产中的实际困难，同时也改善了邻里之间的关系。在一九五一年到一九五二年，全村一共成立了九个生产互助组。这种以私有制为基础的互助生产方式持续到1954年。