回顾专家言论：全面放开二孩后，中国出生人口将达4995万

近几年来，我国出生人口的断崖式下跌引发各界关注。政府越来越重视促进生育，各种促进生育政策也密集出台。公众普遍认为全面二孩政策的推迟实施加剧了中国人口老龄化少子化进程。

本文回顾当初专家的言论：全面放开二孩，中国将出生4995万人。

出生人口达4995万是来自于翟振武、张现岑、靳永爱在2014年《人口研究》第二期上发表的论文《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》。翟振武是中国人民大学人口与发展研究中心教授，张现岑、靳永爱是翟振武教授的博士研究生。

本文来回顾专家的计算方法：利用2005年全国1%人口抽样调查等数据，1、推算2012年我国独生子女规模；2、推算全面二胎政策目标人群；3、推算目标人群中生育二胎的比例，4、全面放开二胎后4年内所有人二胎生育完成，其中第二年中国出生人口将达到4995万。

第一步：推算2012年我国独生子女规模

专家根据2005年全国1%人口抽样调查结果（因为仅有该调查提供独生子女信息）得出当年中国共有6-30岁独生子女1.11亿。而抽样调查显示1980年以后我国一孩、二孩平均间隔为4年。所以2005年6-30岁的独生子女的母亲生育二孩概率极低。论文假定2005年0-5岁独生子女比例与6岁独生子女比例相同，计0.38亿。合计2005年可以终生保持独生子女0-30岁人数为1.49亿。2005-2012年新出生独生子女为0.4853亿。论文估算出2012年0-37岁独生子女规模为1.967亿。

评价：专家的计算毫无问题，但是选择数据是2005年全国1%人口抽样调查结果，可能导致误差。

第二步：推算全面二胎政策目标人群

2012年0-37独生子女对应的生育年龄母亲为1.967亿。上个世纪70、80年代我国妇女平均初育年龄为22-24岁。30岁以上独生子女的母亲基本全部超过50岁，不再具有生育可能性。再根据2005年全国1%人口抽样调查结果推算得出2012年0-30岁独生子女对应的生育年龄母亲为1.52亿。因为我国婚外生育较少，所以论文并未考虑婚外生育情况。

评价：专家的计算简直荒谬，实际上女性超过35岁就是高龄产妇生育风险高。35岁以上女性可能愿意生育一胎，但生育二胎可能性较低。即使我们足够乐观认为35-40岁群体仍然愿意生育二孩且她们的平均初育年龄为23岁，那么2012年只有0-17岁独生子女的母亲为目标人群即1.09亿。笔者看来，35岁以上“单独”母亲都不应作为生育二胎的目标人群。按论文数据计算可得35岁以下“单独”母亲为8403万。

第三步：推算目标人群生育二胎的比例

论文推算依据为各种已生育一胎夫妇的二胎生育意愿调查。如：中国人民大学人口与发展研究中心对北京地区的调查；中国人口与发展研究中心对全国29个省市地区的调查；新浪网对网民的调查。结果显示：60%-80%的“单独”家庭想要生育二孩。因此论文假定全国70%的“单独”家庭愿意生育二孩即出生1.06亿孩子（1.52*70%）。更为有意思的是，论文保守估计65%的“单独”家庭愿意生育二孩即出生9858万孩子（1.52*65%）。但是，考虑到不同年龄组的生育意愿不同，论文将二孩生育量重新估计为9700万。下图是论文中不同年龄组生育意愿情况。

评价：专家的计算毫无道理。首先，我们强烈质疑专家将相关生育意愿调查结果直接应用于实际生育水平。正所谓，世界那么大我想去看看，钱包那么小哪也去不了。如果人们的意愿能够反映实际情况，那么人就不需要做梦了。其次，我们怀疑调查样本选择的科学性。北京地区和网络调查的样本属于较高收入群体与全国平均情况大不相同。最后，二孩生育意愿的调查很多，我们无法得知专家是否只选择了较高生育意愿的调查结果，忽视了较低生育意愿的调查结果。

第四步：假定所有人4年内完成二胎生育，其中第二年中国出生人口将达到4995万

2005年人口抽样结果显示，我国妇女平均生育间隔为4年。论文预计妇女累计生育二孩量将在4年内释放。论文假定4年内每年生育二孩的比例分别为：0.2、0.35、0.25、0.2。全面放开二胎政策的后四年将多出生二孩1940万、3395万（9700*0.35）、2425万、1940万。2012年中国的出生人口为1635万（七普数据修正为1973万），论文将1600万加上新增二孩数量作为每年出生人口。论文得出结论2012年全面放开二胎政策，未来四年我国出生人口为3540万、4995万、4025万、3540万。即使悲观估计下，论文还是认为2012年全面放开二胎政策，未来四年我国出生人口为3209万、4416万、3612万、3209万。

评价：该步骤计算勉强算作科学，但第二步与第三步的计算已经让最后的结果积重难返。

其余专家意见

事实上，翟振武教授对全面放开二胎政策的看法并未得到广泛认同。乔晓春在《实施“普遍二孩”政策后生育水平会达到多高？——兼与翟振武教授商榷》一文中认为年度出生人口峰值在2200万-2700万之间。【1】值得注意的是，乔晓春作为北京大学教授和翟振武教授观点不同，发文前居然要和翟振武商榷。王广州、张丽萍2012年分析认为出生人口峰值在2100万左右，比不放开二孩高600万。【2】王金营、戈艳霞认为放开二孩后年度出生人口峰值在1700-2300万人。【3】他们认为“全面二孩”的目标育龄妇女为城镇7503万，农村4511万。2016年“全面二孩”放开后，8%的城镇育龄妇女生育二孩（584万），13%农村育龄妇女生育二孩（586万）。全国平均只有10%不到的育龄妇女在已有一孩后还会生育二孩。实际情况显然和翟教授的估计数70%大相径庭。

真实情况

2015年10月国家决定放开二孩，2016年1月1日正式实行。全面放开二胎的四年（2016-2019年），中国分别出生1883万、1765万、1523万、1465万（七普数据调整后的结果）。

结语：

没写本文之前，笔者认为翟振武教授估计出生人口4995万来自于老一辈人多子多福的传统观念。估计错误也只不过是他的过分乐观。可是实际看过翟教授的估算过程，我认为荒谬至极。至于他为什么写出这篇论文，这篇论文为什么能被期刊接受，各位读者朋友见仁见智。

最近翟教授【5】又在为促进生育而发声，真是忧国忧民辛苦了。

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注释：

【1】：乔晓春，实施“普遍二孩”政策后生育水平会达到多高？——兼与翟振武教授商榷.人口与发展.2014；5；20,6

【2】：王广州，张丽萍 ，到底能生多少孩子———中国人的政策生育潜力估计 . 社会学研究，2012; 5: 119 140，244

【3】：王金营，戈艳霞，全面二孩政策实施下的中国人口发展态势.2016；6；40

【4】：百度百科

【5】：翟振武简历见下图（来自百度百科）