建设工程招投标的五大特点
随着市场经济体系的完善,市场机制的健全,投资体制改革的深化,相关政策法规正逐步完善以及行政管理、执法队伍行为的不断规范,我国逐步进行招标投标制度。制定了招标投标管理办法,招标投标已逐渐成为建设市场主要交易方式。下面为大家介绍建设工程招投标的特点。
一、建设工程招投标是一种具有竞争性的采购方式
建设工程招投标是商品经济发展到一定阶段的产物,是一种具有竞争性的采购方式。招标投标是一百多年来在国际上采用的、具有完善机制的、科学合理的、比较完善的工程承发包方式。随着市场经济体系的完善,市场机制的健全,投资体制改革的深化,相关政策法规正逐步完善以及行政管理、执法队伍行为的不断规范,我国逐步进行招标投标制度。制定了招标投标管理办法,招标投标已逐渐成为建设市场主要交易方式。
二、建设工程招投标的发展影响市场的发展
建设工程招投标管理是市场的一个重要环节,这项工作开展的顺利与否,在很大程度上制约建筑市场能否有序发展。目前招投标已成为我国建设工程市场的一种主要交易方式。《中华人民共和国招标投标法》从2000年1月1日正式实施以来,对于规范招投标行为起到了积极作用。招投标制度引入了公开竞争机制,促进建筑市场交易行为进一步规范,保证建设工程的工期和质量,降低工程造价,能有效控制行政干预,加强权力制约,防止权钱交易,预防商业贿赂。招标投标对于打破垄断,促进竞争,提高企业自身素质,推动市场经济的发展,均有重要作用。招标投标双方应遵循自愿公平、等价有偿和诚实信用原则,讲求职业道德。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
招投标作为富有竞争性的一种交易方式,除了广泛应用于工程及与工程相关的设备、材料、勘察、设计及监理外,还扩大到项目选址、融资、咨询、代建,以及教材、药品采购等领域。做好建设工程招标工作是预防建设项目腐败的最有效手段之一,招标工作的成败同时也是企业经营管理成功与否的重要标志。
三、工程招投标行为主体的经济性
工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。招标人的最大和最终利益是期望在未来能获得一个符合功能要求的建设工程产品。因此,他招标的目的是选择到一家报价合理、实施方案可行、最大程度令其满意的承包商。投标人的最终利益是从所有投标人的竞争中胜出成为中标人,并通过承接该工程获得尽可能高的利润回报。
在这一招标人与投标人、投标人与投标人相互之间的复杂博弈过程中,主体双方一定会为实现自身利益最大化用尽一切办法和手段。
四、工程招投标过程中的资源稀缺性
当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。
业主通过招标方式委托工程,形成了工程的买方市场,几家、十几家甚至几 十家投标人竞争一个工程,最终只能有一家中标,成为承包商,竞争十分激烈。对于投标人而言,资源稀缺性体现在:适合自己且有利可图的工程数量相对较少, 而能最终中标承接到工程则更加困难;对招标人而言,要从众多投标人中挑选到一家资信、能力、报价都完全满意的承包商也不轻松。招投标的目的即是通过市场竞争对这些稀缺资源进行合理有效的配置和充分利用。
五、工程招投标过程中的不确定性和复杂性
现代工程涉及专业门类多,科技含量高。工程项目本身具有一次性及不可复制性的特点,导致在工程招标投标过程以及工程合同执行过程中具有一定的不确定性。另外,工程业务方式有着它自身的特殊性。通过工程招标投标先确定合同价格和工期,然后再完成工程的设计、供应和施工工作。而在招标投标阶段,对工程的描述常常是不完全的,双方理解也常常不一致。这导致要事先比较准确地确定合同价格和工期十分困难,特别对于总价合同尤其如此。这导致了招标投标过程和合同实施过程中双方的冲突与不确定性。