难民危机五年记：移(难)民到底给德国带来什么改变？
2015年秋天爆发了难民危机，
德国总理默克尔说：
“我们可以做到”
Wir schaffen das!
近年来，大概没有其他句子可以引起德国人更大的关注和观点的分裂。对于某些人来说，它代表：无尽的慈善，提供帮助和支持的英雄德国。对于另一些人来说，这意味着：法治无极限，恐怖和不安的上升，以及更多的犯罪和驱逐出境。
当前的一项调查也说明了这种分歧：45％的德国人认为难民的融合政策是成功的，而43％的人则认为完全失败！
今天是德国总理作出承诺的五周年纪念日。那么德国真的做到了吗？
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近200万移民来到德国
从2015年1月到2020年6月，德国接收了大约185万份庇护申请。高峰期为2015年的约89万，而去年首次降到142500。
在德国，难民和其他移民没有进行进一步区分，总的来说，这些年德国总共增加了近200万新移民。尽管新移民那么多，但在新冠大流行之前，德国的经济增长非常稳定，就业率也创下了新纪录。
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从人口统计看移民带来的变化
从人口统计数据上讲，尽管现在难民话题不再是再是公众关注的焦点，但移民改变了德国，特别是改变了德国东部的部分地区。如下图是这五年来，德国各地外国人比例的增长：
由于新移民的加入，许多地区外国人的比例迅速增加。如图林根州南部边界的索内贝格区(Sonneberg, 距离爱尔福特约一个半小时)，是移民增加最多的地区：在2012年至2019年期间，在那里的外国人比例增加了406％。从2012年的1.05％增加到2019年的5.3％。
移民增幅最少的是斯图加特，2012年到2019年，当地外国人增加了3万。但是2012年，当地60万居民中就已经有133000多名外国人了。也就是说当地外国人在难民危机之前的比例就已经相当高了，因此当地居民不会注意到环境的变化，而对于很多德国东部地区的人们来说，以前几乎所有人都有德国护照。
巴伐利亚东部的施万多夫地区(Schwandorf)外国人比例与东部有相似的高增长。同时，图林根州，梅前州的外国人比例也有所上升，因为很多年轻的德国人移居到别的联邦州。另外，东部地区人口的平均年龄普遍高于西德地区。
德国是一个移民国家。这个国家有1120万人没有德国护照，包括外国人，无国籍人士和国籍不明的人士。
为了使一个社会的人口保持稳定，每个妇女一生中平均必须生育2.1个孩子。但是如今德国每名妇女平均生育1.57胎。如果没有移民，德国自1970年以来就会面临人口萎缩。在1960年代，大量外国工人被当时的西德招募，主要来自意大利，希腊，西班牙和土耳其等。到1973年停止招募时，将近400万外国人在联邦共和国留下来定居了。而在当时的德意志民主共和国(前东德)，虽然也积极招募外国工人，但是，总体而言，外国人在东德的比例明显较低。隔离墙倒塌后，这些外国劳工只有少数留在了德国。隔离墙倒塌30年后，外国人在德国的分布仍然可以看到这种不平衡。
欧盟外国人的情况则不同，他们是德国最大的外国人群体。特别是罗马尼亚人，波兰人和保加利亚人，2004年欧盟东扩后，因为经济原因移居德国。
自2012年以来，外国人的比例在德国各地都有所增加：东部地区的外国人比例上升了4个百分点，西部上升了4.4个百分点。由于东部地区原来外国人比例很低，这相当于东部地区的外国人几乎翻了一番。
值得注意的是，外国移民特别喜欢城市或大都市地区：德国南部和西部的许多大城市，外国移民所占比例甚至超过20％。一方面，这是因为他们可以在城市中更轻松地找到工作或学习。另一方面，就是所谓的连锁移民效应：他们经常去亲戚，朋友和同胞已经居住的地方。
而难民则不同，德国把他们分配到法律规定的特定地点。根据„Königsteiner Schlüssel“的规定， 联邦政府基于税收(三分之二)和各州人口(三分之一)权重来确定必须安置的难民数，同时2016年《融合法》还规定，避免难民集中在一些城市，地方当局可以为获得认可的难民分配居住地。
外国妇女平均生育的子女比德国人多，但是移民还不足以扭转人口变化。但是外国人比例增加的确减缓了老龄化的速度。就拿索内贝格（Sonneberg）来说：该地区的人口不再萎缩。
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新冠危机对难民的打击尤其严重
德国雇主联合会联邦协会宣布：“基本上，我们在将难民纳入劳动力市场方面仍处在正确的轨道上。”这也要归功于近年来参与其中的许多公司。但是：“不幸的是，劳动力市场的当前状况对难民的影响特别大，因为他们只是最近才开始就业。”
数据也表明了这一点：7月，近46万难民在寻找工作。并且：在这里已经找到工作的难民，44％从事辅助型的帮工工作。到目前为止，难民妇女中只有29％找到了工作。
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暴力犯罪增加
许多人感到恐惧：随着难民危机的发生，犯罪率将急剧上升。这是真的吗？
犯罪学家Christian Pfeiffer教授进行了研究，他表示：“在2014年至2016年期间，登记在册的犯罪行为增加了5％。特别是暴力犯罪增长了7％。以下萨克森州为例，我们能够证明，这一增长的90％以上是难民造成的。”
2016年，外国移民在德国的犯罪总数超过了平均水平，尽管他们通常仅占联邦州总人口的0.5％至2.5％，但犯罪嫌疑人中高达10％都是移民。其中影响最大的无疑是柏林圣诞市场造成11人丧生的恐袭。
好消息是到2019年，暴力犯罪已回到2014年的水平。总体而言，2019年的犯罪记录比2016年减少了15％。去年犯罪率已经降至1992年以来的最低水平。这也归因于难民犯罪的急剧减少：自2016年以来，难民犯罪嫌疑人数下降了近一半，从去年的280000下降到去年的147000。但警察仍然有所担心。
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右翼暴力
自2015年以来，共有2636个庇护所遭到袭击。同时，极右翼政党AFD升至联邦议院最大的反对派。
德国处理难民危机比很多人原来担心的处理得更好。但是，融合问题可能还会占用德国很多年，甚至数十年。
上星期五，在联邦新闻发布会上，当默克尔总理被问及她在难民危机中取得的最大成就时，她的回答是：“我仍坐在这里，所以没有什么让我真正感到难过。但是对我来说肯定还有很多挑战。”