扬州刺史治

扬州名始自于《虞书》、《尚书.禹贡》、《尔雅.释地》、《周礼.职方》、《吕氏春秋.有始览》中扬州；为地域范围之名。有九州，十二州之分。纵五部典籍中都有些微不同，但扬州皆记载在其中。班固《汉书.地理志》云：“尧遭洪水，怀山裹陵，天下分绝，为十二州，使禹治之。水土既平，更制九州，例五服，任土作贡。”

冀、豫、青、兗、徐、扬、荆、梁、雍。

淮、海惟扬州。大致以淮水以南，東至东海，西止武夷山的范围。包括今江苏、上海、安徽、浙江、江西；福建東部，湖北东南部地区。

汉武帝刘彻元封五年(前106)，置十四州部刺史(监察区)，相似于今天中央纪委、监察委巡视组，组长。州刺史年初巡视，年末返京述职，巡无定所。后因巡视劳顿，上体恤下情，乃允不必年终固定返京述职……。凡此，作出了种种调整，但州刺史司监察、巡视职责不变。汉武扬州刺史巡察的范围大致与《尚书.禹贡》中扬州相同。成帝刘骜改刺史为牧。

东汉光武帝刘秀省十四州部朔方入并州，更司隶为司州，史称东汉十三州。更牧复为刺史。及至灵帝，黄巾乱，为统一指挥、协调加强各郡平乱。灵帝中平三年(188)，纳益州刺史刘焉谏，以刺史更大权力，擢刺史统属(监察巡视区)各郡，以便宜行事。遂以刘焉为益州牧为标志，完成了州做为监察区到一级行政建制的转变。州.郡.县三级行政建制始行。

汉献帝刘协建安十八年（213），又仿《尚书.禹贡》九州，省并东汉十三州复为九州，个别作了调整，如保留了汉武十四州部的以益代梁的益州，为雍、豫、冀、青、兗、徐、扬、荆、益九州。史称“建安九州”。建安九州时，州领郡数十，领县过百，比今天省的范围还大，达州辉煌巅峰。至魏、蜀、吳时，州又有所大调整、增并，如魏有扬州（治寿春），吳亦有扬州(治建业)；魏增置秦州，蜀增置梁州，吳增置广州……等。遂后魏并蜀，复十三州，晋代魏平吳。至晋武帝炎太康时，并魏、蜀、吳重置州，又有所增减，合十九州。史称“太康十九州”。至西晋末，又增有江、湘二州，谓之“晋末二十一州”。怠后东晋十六国，南北朝增减频仍，加之侨置州郡，繁杂无序。(如北魏同时置有北秦州、南秦州)但州领郡县的三级行政建置没变，州作为一级行政建置的职能未变。嗣后，隋文帝坚开皇九年(589），平陈，一统天下。裁冗减繁、并县、废郡改州。

至开皇九年(589)，废郡改州止，州领郡县的三级行政建置实行了401年(188一一589)。此后或州或郡，或郡或州，刺史，太守同用，始为州(郡).县二级行政建制。至唐肃宗亨乾元元年(758)，废郡改州，自战国末出现的县建制之上的郡，至时彻底退出了历史舞台。州(郡).县制变为纯碎的州县二级行政建制。

至五代十国时，又出现了都.府(州).县制。此时为提高某些重要州及都所在县的地位，升州.县为府。如吳越升苏州为平江府、升嘉庆县(吳越东都)为开元府；升江宁县(南唐都)为金陵府等。此后州又有直隶州、散州之分。直隶州，职级略低于府，州领数县或一县，与府同隶上一级建制。散州不领县，隶属于府。此后州的地位进一步降低，如清末甘肃省秦州直隶州只领清水一县。远不如曹魏丕黄初元年(220)时，始置秦州时的显赫。散州地位更是与县基本等同。

下面扬州是指州郡县三级制，一级行政建制的扬州，非开皇九年(589)，废郡改州，改北周吴州(治广陵)的扬州(治江阳，即广陵)。(州县二级制)

《后汉书.郡国志》司马彪右扬州刺史部，九江郡曰：阴陵：刺史治。(今安徽定远县永康镇)(一说初治历阳<今安徽和县历阳镇>，后治阴陵。)

《汉官》云：寿春(今安徽寿县)为刺史治。

陈寿《三国志》(无地理志)，说扬州刺史刘繇自寿春逃到秣陵（寿春为袁术所陷），筑(刘繇)城，州理移徙曲阿。可见寿春(今安徽寿县)应是杨州刺史治。后刘繇为孙坚所驱，奔豫章(今南昌)。孙坚于秣陵自领扬州牧。及至坚、策死，权继父兄业，在京口称吳王。后徙秣陵，改秣陵为建业。扬州，治建业。丹扬郡亦由宛陵(今安徽宣城市)徙至建业，州、郡同城而治。

《晋书.地理志》丹阳郡：汉置，领县十一，

①建邺：本秣陵，孙氏改为建业，(晋)武帝平吳，以为建邺。(应：复为秣陵)

②江宁：太康二年，分建邺置。(应：太康元年分建邺置临江县，二年更临江县为江宁。)

③丹阳：

⑨秣陵：

由此可见，此时南京域地有三县(建邺、江宁、秣陵。属丹阳郡(治建邺)。

东晋孝武帝司马曜宁康二年(374)，因避愍帝司马邺讳，改建业为建康。

《隋书.地理志》丹阳郡：自东晋已后置郡曰扬州。统县三：①江宁：梁置丹阳郡及南丹阳郡。平陈，又废丹阳郡。并以秣陵、建康、同夏(陈分秣陵置)三县入焉。大业初(605一一607)置丹阳郡(治江宁)。②当塗；③溧水：旧曰溧阳，开皇九年(589)，废丹阳县入，十八年(598)，改焉。(丹阳<秦、汉、晋>一一溧阳<589>一一溧水<598>)

丹阳郡(治江宁)，隶江宁.溧水。二县均在今南京市。

江都郡：(治广陵)。梁置南兗州，后齐改为东广州，陈复曰南兗州，北周改为吳州。开皇九年(589)，改吳州为扬州，置总管府。大业初，总管府废。领县十六：

①江阳：旧曰广陵，后齐置广陵、江阳二郡。开皇初郡废。十八年(598)，改县为邗江，大业初(605一一607)更名江阳。(广陵一一邗江<598>一一江阳<605一一607>)

②江都：自梁及隋，或废或置。

由此可见，开皇九年(589)后扬州治，应是江阳(即故广陵、邗江及江都)。

《元和郡县图志》上元县：扬州故理在县东百步。后汉末(扬州)又理寿春。刘繇为扬州刺史，始移理曲阿。吳长沙桓王孙策定江东，置扬州於建业……。

扬州治(寿春一一曲阿一一建业)。

由以上所述，后汉中平五年（188）至刘繇，扬州治，应是历阳、阴陵、寿春、秣陵、曲阿；

刘繇后至开皇九年(589)，一级行政建制(州郡县)的扬州治，应是建业（孙吳）、秣陵、临江、江宁、建邺、同夏(西晋)、建康(东晋、刘宋、梁、南齐、陳)，江宁(隋开皇九年)，今江苏南京。

而二级行政建制(州县)的扬州，自开皇九年至今，扬州治，应是江都、广陵、邗江、江阳、维扬，今江苏扬州。