臣属中国600余年的东南亚大国，资源丰富却很穷，人均日收入25元

文/格瓦拉同志

从秦汉到晚清，在东亚、东南亚的“封贡体系”当中，中国无疑处在中心位置，是列国争相称臣朝贡的对象，其中有些国家的国名还是中国赐予的。在这些国家当中，东南亚大国缅甸曾向中国称臣600余年，直到清朝灭亡前夕。那么，缅甸究竟是个怎样的国家？它现在的生存状况如何？

缅甸，全称缅甸联邦共和国，位于亚洲东南部、中南半岛西部，北、东与中国接壤，东南毗邻老挝、泰国，南濒安达曼海，西南濒临孟加拉湾，西与孟加拉国、印度交界，国土面积约67.7万平方公里，总人口约5388万，首都是内比都。缅甸是个多民族国家，其中主体民族-缅族约占总人口的68%，以小乘佛教为国教，官方语言为缅甸语。

缅甸行政区划图

缅甸是一个历史悠久的文明古国，早在公元1世纪开始，境内便己陆续建立起一些奴隶制小邦国。从1044年形成统一的国家后，缅甸先后经历了蒲甘、勃固、东吁和贡榜四个强大的封建王朝，并从元朝开始向中原王朝称臣，时间长达600余年，直到清朝覆灭前不久。1824-1885年间，缅甸先后三次遭遇英国的大规模入侵，最终变为其殖民地，归英属印度管辖，并就此断绝对中国的朝贡关系。

二战期间，日本一度占领缅甸，并扶植起以巴莫、昂山为首的傀儡政权。1944年8月，随着日本在太平洋战场上的节节败退，昂山果断“反水”，联合中、美、英等国军队对日军作战，并最终将其驱逐出境。二战独立后，缅甸重归英国统治，直到1948年1月才赢得独立。不过，缅甸虽然“翻身做了主人”，但经济发展却长期滞后，至今仍没能走出贫困的泥沼。

缅甸油田

平心而论，缅甸境内的自然资源非常丰富，完全具备发展经济的优势条件。截至目前，已探明石油储量为32 亿桶，天然气为2.46 万亿立方米，煤炭为2.58亿吨，铁矿为8000万吨，金矿石为318 万吨，银矿为750 吨，镍矿为200 万吨，铅矿为30 万吨，锌矿为50 万吨。除上述主要矿藏外，缅甸的钨、锡、锑、锌、锰、宝石、玉石等资源的储量也极其可观。

除矿产资源外，缅甸还富含森林、水力、渔业资源。缅甸森林面积约为3442万公顷，盛产柚木、檀木、灌木、鸡翅木、铁力木、酸枝木、花梨木等名贵硬木，潜在年产量约130万吨；就水力资源而论，缅甸利用水力发电潜力很大，蕴藏水力的装机容量为1800万千瓦；就渔业资源而论，缅甸适宜捕捞海域达22.5万平方公里，平均年捕捞量达105万吨。

缅甸前首都仰光

毫不夸张地说，如果缅甸能够有效地开发、利用好上述资源，如果执政者能够按照常识治国，就算不能实现“大富大贵”，但跻身中等收入国家行列还是大有可能。然而，由于缅甸常年战乱、民族矛盾尖锐、国有化政策严重失误、长期实行军事独裁统治、吏治腐败、政府效能低下等缘故，导致该国虽然坐拥各种丰富的资源，但经济发展却长期裹足不前，始终无法摆脱贫困的窘境。

时至今日，缅甸依旧是个经济结构单一、农业占主导地位的落后国家，虽然近年来旅游业、工矿业发展水平有所提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，使得国民收入不断增加，但距离中等收入国家的标准还相距甚远。根据世界银行的统计数据，缅甸2018年的人均GDP仅有1326美元（约合9282元人民币），人均日收入仅有25.4元，是世界最不发达国家之一。

缅甸美女

经济的一贫如洗导致缅甸民生维艰，而动荡不安的时局又为社会治安带来难题，从而严重影响民众的幸福感。截至目前，缅甸的贫困率高达24.8%，文盲率高达24.5%，新生儿死亡率高达23.1‰，国民营养不良率高达14.1%，数据令人忧心。根据联合国开发计划署公布的2018年度人类发展指数，缅甸在189个国家中排名第145位，属于“中等人类发展水平”。

在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为缅甸政府的“不二之选”。在众多的援助方当中，日本的援助金额始终位居榜首，从1961-2010年间，共向缅甸提供了多达32.5亿美元的援助，其次是德国（5.85亿美元）、英国（3.35亿美元）、美国（2.99亿美元，以上数据均引自《东北亚学刊》2017年第5期）。除上述国家外，中国、欧盟、亚洲开发银行、世界银行等也在援助事业中扮演着重要角色。

内比都和平塔

大量的外援固然有利于帮助缅甸度过重重难关，但并没有在实质上消除它贫穷落后的根源，要想实现经济的恢复和发展，关键还得靠自己。正是认识到这一点，缅甸政府在致力于民族和解、结束内战的基础上，近年来推出一系列改革措施，使得经济发展略有起色。然而，由于缅甸基础设施薄弱、科技和教育水平极其落后，要想彻底摆脱贫穷、走向小康，恐怕还有相当漫长一段路要走。

参考书目：《列国志：缅甸》、《缅甸史》、《缅甸历史、文化与外交》。