今天,给你上一堂京津冀都市圈的课!
今年以来,随着环京楼市回暖,关于京津冀协同发展的话题又再热了起来。
如果大家关注,其实开春后从国家颁布的两个重要政策,就能对京津冀下一步的发展方向有所感知。
都市圈第一次正式提出
前不久,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》指出,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈。
实际上,国家发改委此前发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》已提出,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化,促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
对此,业内认为现代化都市圈的培育与发展离不开户籍制度改革,城市群的融合与户籍一体化必将形成合力,两者相互促进。
未来,城市群将是我国城市发展的主体形态,对社会经济发展起到重要支撑作用,而都市圈则将是城市群保持经济持续发展的强大引擎。
对都市圈的认知需深入
就『地产营销人』观察,其实很多人包括同业,在面对京津冀一体化的快速推进中,对很多基本概念都没搞清楚,譬如:都市圈和城市群是什么关系?都市圈的来龙去脉是怎样的?其价值又该如何看待?
这在一定程度上也说明,大众对京津冀都市圈只有浅层认知,而缺乏在理论上的清晰界定和深度理解。业界真的非常需要由专家学者定期把相关研究成果拿出来进行展示交流,进而广泛传播,让这个重要战略为更多人所了解,因为这直接关系到未来人们在工作、生活、居住、迁移上的重大人生决策。
今天下午,『地产营销人』参加了一场环北京都市圈价值高端论坛。此次论坛是由华夏幸福产业研究院主办,新华房产承办,业内权威专家齐聚一堂,分享都市圈研究成果并充分交流研讨的活动。
在论坛上,中国科学院特聘研究员、国际欧亚科学院院士方创琳教授发表了“以都市圈为鼎,支撑京津冀世界级城市圈建设”的演讲,给现场带来非常有价值的观点。
方教授就都市圈的定义,都市圈的同城化特征,未来都市圈发展的方向等问题给予了成体系的梳理和精确的论述,在此选择核心内容以飨诸位。
什么是都市圈?
都市圈是以超大城市、特大城市,或者辐射带动能力强的大城市为核心,以1小时通勤全为基本范围形成的高度同城化地区。
而同城化又是什么?可理解为都市圈的“十同”,包括:规划同编、城乡统筹、信息同享、市场同体、环保同治、生态同建、科技同兴、金融同城、交通同网、产业同链。
而由都市圈构成的城市群是高度一体化的地区,是人口高密度、产业高精尖,以及空间运行效率最高的地区,是优质生活圈和美丽都市圈。
都市圈怎么长大的?
方教授用不同的维度,解释了都市圈的生长过程。从城市到都市区是第一次扩展;从都市区到都市圈是第二次扩展;都市圈变到城市群是第三次扩展;从城市群扩展到城市连接带,是第四次扩展。
那么,都市圈和城市群之间的关系是怎样的呢?都市圈的前身是都市区,都市圈的后期是城市群。都市圈是城市群的核心区,都市圈是浓缩的城市群。多个都市圈辐射扩展到一点程度就成为城市群,城市群是一个国家增长中心。
都市圈是怎么长大的?从学术层面,都市区到都市圈到城市群,空间范围逐步扩大。在人口规模上,都市圈1000—1500万人,大城市连接带超过3000万人以上;在空间组成上,都市圈是一个城市及周边地区,城市群是三个以上的都市圈组成。
在地域结构上,都市区是单核心圈层结构,都市圈是单放射状的圈层结构,城市群是多核圈层结构。从发展阶段来讲,都市区是都市圈的初级阶段,都市圈是城市群的初级阶段,城市群发展的顶级阶段的就是大都市连接带。
从功能来讲,京津冀城市群就是国家增长中心,向大都市带演化之后就变为了世界级的增长中心。
都市圈是支撑世界级城市群之“鼎”
就京津冀城市群而言,在重点建设的五个国家城市群中处于第一方阵,而且在世界级城市群里面,也是三甲之一。在这个格局里面,都市圈是所有城市群里面的核心区,起到的是世界级城市群建设之“鼎”的作用。
具体到京津冀城市群,可划分为北京都市圈、天津都市圈、石家庄都市圈。这三个点,在京津冀城市群里面,起到了支撑世界级城市群的建设关键作用。
如何提升环北京都市圈高质量的发展?
方教授提到,首先要体提升都市都市圈在城市的“颜值”,颜值高是都市圈的最高境界,优先方向就是把都市圈的生态环境搞好;其次,确定都市圈自然环境的“阈值”,也就是要核算资源环境的承载力;而都市圈人口承载的“限值”,是说每个都市圈都有一个人口的上限,这个上限决定了都市圈能不能健康发展。
而提升都市圈经济发展的“绿值”,指的是绿色GDP,在都市圈里面发展高端、高新、高精尖的产业,拒绝污染行业以及低附加值的产业。提升都市圈的文化传承的“品值”,强调的是文化传承,如果一个城市没有文化,这个城市没有可持续发展能力。
然后是提升都市圈要素流动的“比值”以及提升都市圈社会和谐的“价值”。都市圈是人口高密度地区,人多问题就多,所以要促进社会和谐。
以上就是都市圈高质量发展的“升值”之路,在这个过程中,我们要把绿色作为底色,蓝色作为高质量发展的顶色,中间才是一个优质美丽的都市圈。
环北京都市圈“微中心”论
方教授最后提出了精准疏解非首都功能的环北京都市圈“微中心”理论。
微中心是指非首都功能数疏解的重要节点,可“点对点”,“园对园”精准对接和疏解。推动微中心建设,是推动京津冀协同发展进入“深水区”的重要举措,继续突出重点领域和重点地区,因地制宜,靶向对标,精准施策,纵深突破,找准脉点,抓住重点,突出特色,激活创新要素,等高等标的对接。
除了地级城市以外,包括以京津冀县市区、开发区、共建园区为核心的微中心三类,打造综合性微中心或者专业性的微中心,并开展典型微中心的先行示范。比如霸州,到北京不到80公里,下一步就有可能成为一个综合性微中心,疏解北京相关的功能。
方创琳教授的演讲让京津冀都市圈从一个概念到成熟落地有了可行的发展路径,同时也表达了对高质量都市圈发展成为世界级城市群的信心和期许。
京津冀都市圈,谁最“霸”道?
在近两年政策的带动下,对于京南城市群来说,都具有重大意义。
在京津冀协同发展的各项利好政策下,位于京津雄地带中心的霸州,因其独特的地理优势,正成为京南发展新方向的核心枢纽城市。在新老产业增减的过程中,霸州的环境得到了极大的改善,景观工程的不断推进,打造了绿色霸州新生态,更是在交通、产业、生态、宜居的持续推进建设方面,做到了京津冀协同发展的城市样本,区域价值正在释放。
霸州北距北京80公里,东临天津70公里,西接雄安新区35公里,是京津雄都市圈区域联动的枢纽城市。霸州市周边100公里范围内拥有三大国际机场和三大天然良港,域内高速公路“五纵两横”、高速铁路“四纵两横”,形成多个“黄金十字交叉”。
日前,京雄城际铁路北京段启动铺轨,预计7月试运行调试,9月与新机场同步开通运营。随着京雄城际的开通,京德高速的规划建设,将使霸州与北京的距离缩短至半个小时之内,霸州与大兴国际机场的距离缩短至一刻钟之内,“一站雄安,两站北京”正在变为现实。
另外,霸州把培育和发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的重要举措,明确了打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系的总体目标。
站在京津冀协同发展和培育发展现代化都市圈的大背景下,霸州目前已明确“1+4”功能定位,全力做好做强服务支持雄安新区规划建设大文章,建设京津雄区域节点城市,打造科技成果转移转化先行区、传统产业转型升级引领区、临空经济发展协作区、城乡统筹示范区。
霸州作为京津冀协同发展的核心功能区,是首都“半小时通勤圈”城市,雄安新区开启了霸州新时代,在京津冀协同发展中,霸州是京雄、津雄发展轴的“唯一交点”,未来必定会是服务京津雄区域中的首选。
正是由于种种得天独厚的优势,霸州在京津雄发展蓝图上占据C位,发展潜力巨大,楼市前景不可估量。
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