中考前更换教材，问过学校教师、学生及家长吗

作者：沈彬

都说“分是学生的命根”，考试的范围来自教材，若教材朝令夕改，肯定会严重影响所有学生和老师。多年来，内蒙古巴彦淖尔一直采用“仁爱版”的初中英文教材，2019年5月，在距离中考还有两个月时，巴彦淖尔市教育局突然通知中考全部使用包头市中考试卷，而包头用的是“人教版”教材。结果，巴彦淖尔考生在分数上吃了大亏，比包头市低了近13分，及格率仅为26.96%。

考的和教的不一样，当地的学生不得不混用两本教材，老师、学生都痛苦不堪。内蒙古巴彦淖尔宣布从2020年秋季学期开始，选用“人教版”教材代替“仁爱版”教材。被“动了奶酪”的仁爱所提出质疑：巴彦淖尔市教育局是用换考题的方式倒逼换教材，表示目前已经对此提起了行政诉讼。

全国中小学教材是一个“大蛋糕”，该市场的总码洋每年在300亿元左右，教辅书总码洋每年在600亿元左右。2001年，全国教材市场放开，改革的最初目的是打破人教社“一统天下”的垄断格局，之后苏教版、湘教版以及仁爱版教材纷纷进入教材市场，形成教材市场百花齐放的局面。

但是，教材的市场化竞争也带来了一些乱象，特别是地方教育职能部门、出版商和学校之间形成了复杂的利益关系，产生了一些灰色地带。比如，2014年“仁爱版”教材里竟有活页广告，一时舆论哗然。有的形成出版社对教育部门官员的“公关”和“围猎”，有的闹出风波，比如2010年，安徽省五地市学期中途更换学生教材，2011年，黑龙江省三市多年使用未获批教材。

针对这些乱象，教育部在2014年公布了《中小学教科书选用管理暂行办法》，通过强化行政监督、选用透明化等举措来规范这个巨大的市场。其中就明确，“教科书版本选定使用后，应当保持稳定。”“如需更换教科书版本，应当从起始年级开始，由学校向主管教育行政部门提出书面申请，教育行政部门应委托专业机构征求使用地区学校教师、学生及家长意见并进行评估。”

那么，到底巴彦淖尔市应不应该换教材呢？学生用了多年的教材，换要讲出换的理由，给出让人信服的证据，证明之前教材不适用于当地，并将学生、家长以及老师的强烈诉求讲清楚。此外，巴彦淖尔市应该向公众讲清楚，为什么之前在中考前2个月突然换用包头市的中考考卷，打得学生措手不及？当地有没有考虑到同时使用两套教材对学生造成的困扰？这个涉及当地学生升学前途的事，应该坦坦荡荡地把换教材的理由向公众解释清楚。

出版社有出版社的利益，教育部门有教育部门的道理，但是说一千道一万，教材改革、教材更换不能折腾孩子，不能拿孩子的前途开玩笑，千万别把孩子的教育当成“实验田”来种，种不好庄稼是一季，教不好孩子是一辈子。这次换教材之争，还得回到学生利益最大化这个本位，让这次事件对正常教学的冲击降到最低。教材定了就不要轻意换；要换就要拿出充足的理由；已经换了，就别再折腾回来。教材是一门生意，但它更是崇高的教育事业的一部分。（沈彬）