​【论坛简记/录音】基层治理现代化主旨演讲

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主持人：李友梅（上海大学）

1、李培林（中国社会科学院）

演讲主题：新中国70年：我国社会发展的成就和趋势

·生活水平提高，中等收入群体扩大。

库兹涅兹曲线倒U型

·基本实现工业化、城镇化。

工业经济结构与社会发展结构不平衡。就业长期稳定。

·减贫成就巨大，现行标准下的贫困人口即将全部脱贫。

·建成最宏大社会保障体系，健康水平普遍提高。

（公民社会的发展？——没有提到）

·趋势一：中国即将步入高收入经济体行列，但仍不能轻言跨越“中等收入陷阱”。

·趋势二：我国工业化、城镇化处于中后期，社会转型依然具有巨大潜力和空间。

·趋势三：劳动力供求关系深刻变化，高质量发展有赖于新的人口红利。

·趋势四：老龄化速度加快，是挑战也是机遇。

·趋势五：发展动力和约束条件发展深刻变化，促进大众消费任道重远。

·趋势六：2020年后在新的贫困标准下开始征服贫困征程。

2、宋亚平（湖北社会科学院）

演讲主题：党的基层建设与农村社会治理

·农民赚钱、发财致富的问题

·劳动力外流、空心村

·财政转移支付少、集体资产少

·农村基层治理退化：资源缺少、人才缺少、制度的统一化

·集体主义、个人主义、（极端）自由主义、利己主义——问题

·第一书记、大学生村官（既不是学生、也不是农民更不是合法干部）制度实施的优势与缺点——治标不治本。

·政府——提供公共服务。

·村级集体经济的重要性。

·加强财政转移支付力度、集体经济力量

3、张静（北京大学）

演讲主题：社会治理中的理论问题

社会治理有没有理论？

为何一些方法有效/失效/无效？

现代社会科学提供知识：使政策以知识为基础。

·政治社会学视角

冲突和秩序形成。

社会治理如何作用于冲突向秩序的转化。

方法背后是理论（原理）。

·秩序因何出现？

Goowin、Skopol

国家建制对不同政治势力的吸纳问题和对社会的渗透力，是持续稳定的关键。

治理政策启示：吸纳，防止重要社会类别被排斥在体制之外，产生激进化发展。

·吸纳的结构性覆盖

识别社会类别

转型中的体制内外问题

建立吸纳通道

行政吸纳政治

·为什么青年群体容易不稳定

青年特点

社会交流频繁

地位尚未分层

利益尚未分化

无资源的群体

利害考量较少

·为何受过教育的青年出现不满

社会结构进位障碍

教育体系对身份/阶层预期的制造

蚁族现象

治理政策启示，教育提供预期和职业结构平衡

·为什么基层变得不稳定

传统

士绅双轨制

上下分治（费孝通）

双重治理结构

·双重治理体系的特征

两个治理角色

连接、协调、应责和代表（单位……）

中层组织的作用重要

·基层机制运转在现代社会的重要挑战

基层机制运转

社会流动：环境改变

双重治理瓦解：在不同地方的萎缩水平不同

提供社会公正的微观机制消失

治理政策启示：适应流动社会的社会公正机制

·为何制度认同减弱

古德诺：为何民工无民族主义障碍

Reger gould：个体在政治和社会关系中产生身份认同，不是通过文化或者阶级特性决定。

王宇华：利益关联和通道影响对法制的认同

·认同竞争

治理政策启示：构建以公共组织为中心的利益关联纽带，替代血缘地缘族缘及个人的利益关联纽带，成为新的共同体依靠。

4、谢立中（北京大学）

演讲主题：未来我国城镇化理想水平与乡村治理的中国方案

（中间模型分析、数据预测就不放了）

5、张翼（中国社会科学院）

演讲主题：网络社会的阶层参与与治理

(阶层结构与网络社会)

·中国进入数字社会。

网络社会也是深受消费能力与收入差距的影响。

阶层仍是理解这种变化的重要维度。

阶层研究与网络社会研究的结合

真相与网络

·数字社会仍然是一个阶层社会。

·网络使用的阶层差异

·阶层、网络与信源选择偏好

·阶层与意见表达偏好

·阶层、媒体与舆论监督

·阶层与线下活动