骗补企业竟超20多家 苏州金龙金额最大 吉姆西情节最严重

业内人士分析认为，由于2016年国家开始实施的新能源补贴退坡政策，致使许多新能源汽车企业都集中在2015年的末尾抓住丰厚补贴的最后一根“稻草”。

9月8日，财政部正式公布了新能源汽车推广应用补助资金专项检查的相关情况。并公开曝光了5个典型案例，包括苏州吉姆西客车制造有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司以及河南少林客车股份有限公司。

早在在今年年初，国务院办公厅组织了督查，财政部于2016年初对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查。检查发现，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置。

有业内人士表示：“调查结果一再延迟公布，可见现在看新能源骗补的问题远比我们想象的更严重。”

涉嫌企业众多

新能源骗补，早已成为业内人所共知的潜规则。过去几年间，前所未有的高额补贴和不够严格的监督机制，直接催生了大量“骗补”者。此次调查共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查了13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。

在财政部所曝光的5家企业，都在 2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金数千万元。其中，苏州金龙骗补数额最高，达51921万元。该公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年成功提前办理了机动车行驶证。而苏州吉姆西客车制造有限公司虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。

对于为何苏州金龙没有完工的车都能获批车辆行驶证？有业内人士透露：“有些公司去找一个客户，双方拟定一个购买合同，然后拿着这个合同去到相关部门申请车牌和车辆行驶证，只要事先在各个环节‘协调好关系’，‘打好招呼’，不用核实车辆和交易的真实性，就能直接获得以上两项证明。然后就可以去申请补贴了。”金龙客车在电动车还未出厂就申请到了国家新能源的补贴，也反映出了在政策监管方面的漏洞。

财政部对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，采取取消其中央财政补贴资格，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时，取消其整车生产资质。

对苏州金龙等另外4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据有关规定，按问题金额50%处以罚款。同时取消上述4家企业中央财政补贴资格。

而在这份通报发布之后，一份更详细的名单在新能源企业之间流传了起来，在名单中骗补企业超过20家，涉及补贴规模未公布；存在车辆闲置情况的企业89家，涉及补贴资金达42.826亿元。吉利、力帆、天津比亚迪、江淮、日产、宇通、中通、一汽客车等主流新能源企业都涉事其中。

欲抓住最后的补贴“稻草”

业内人士分析认为，由于2016年国家开始实施的新能源补贴退坡政策，致使许多新能源汽车企业都集中在2015年的末尾抓住丰厚补贴的最后一根“稻草”。根据该政策，2016年为新能源政策补贴退坡元年。2017-2018年，除燃料电池车外，其余车型补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40％。

然而不仅仅是减少补贴，国家方面更是改变了此前单纯以长度作为标准的补贴方法，增加了对单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程的考核。这让“骗补”变得更加困难。

记者了解到，在2015年之前，按照国家2013-2015年阶段的政策，6-8米纯电动中巴车补贴标准为30万元/辆，物流车按电池容量计算，每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万。大部分新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与国家1：1配比，即一辆6-8米纯电动中巴车最多可获得60万元的补贴，已经远超成本。

在2015年最后两个月新能源汽车销量开始出现井喷。11月，新能源商用车单月产量超过全球其他国家之和，12月份新能源商用车产量再飙升两倍至6.3万辆，尤其是纯电动商用车出现同比增长6倍的超常规增速。

“目前，能骗补的车设计都比较简单，只是进行简单的改装，地盘、车身基本都没动，只是把动力系统改成电池系统，这样的车开发费用不高，技术非常简单，但是产品一致性会十分差，而且稳定性不高。”电动汽车科技创新联盟技术委员会主任王秉刚表示，这种造车方式造出的汽车能获得补贴并在社会上运行，暴露出制度设计上还不够完善。事实是，就在骗补名单曝光前两月，苏州金龙生产的海格KLQ6109TAEV纯电动大巴就在南京街头发生了自燃。

一位不愿透露姓名的新能源汽车从业人员坦言，国家所制订的是最低标准，而企业则有各种方式来应对“标准检测”。他打了这样一个比方，“国家的涉水标准只是最低要求，就像考试合格一样，但实际情况是，要在极端的情况下不出事，就要做到优秀。”南京起火电动大巴则是在积水中泡了一整晚，要求远高于涉水检测标准。

虽然不久前工信部部长苗圩称：“在核查过程中，我们也发现了新能源车骗补的问题，但是这不是大面积的事件”。汽车界内有声音认为，就算涉及面比较广，相关部门也会顾虑公示以后，会不会引起消费者对补贴政策的质疑，以及对政府监管不力的质疑。

业内人士认为，无论新能源骗补通告中确实只有5家企业，还是因为避免对政策质疑而隐藏了20多家公司也罢。想要做好一件事，需要耐得住寂寞，新能源产业亦是如此，从“破烂车”到好车，中国新能源产业需要走的路还很长。【END】

速度 深度 态度