【归归一周说】深秋的第一杯奶茶，罚款98万的思考！

这恐怕是我在这个秋天见过代价最大的奶茶，罚款98万，不过企业还得庆幸海关的从轻处罚，没过100万的坎，否则就是失信企业。

胖剑PS：1、这恐怕是我今年见过的第一篇归类投稿

胖剑PS：2、今日起归类专栏开通，叫：归归一周说

本次罚款的原因，是由归类差错引起，在复盘这个案例前，先来看看一道奶茶的归类题：

港式奶茶，53%全脂奶粉、28%白砂糖、9.5%红小豆、9.5%红茶 ，净重53g/杯。

A.09.02

B.17.01

C.21.01

D.21.06

【答案】C

【解析】该商品仍属于以茶为基本成分的制品，符合21.01项下“茶制品”的描述，根据归类总规则一及六，建议其归入2101.2000。本题参考答案为选项C。

奶茶好喝，归类却不易，题目中的对错是无所谓，但在现实中归错很容易出现大麻烦，案例如下：

此处略去清单，看海关的归类分析：

关于茶粉的归类，海关在处罚决定书中已经详细说明，在此不多赘述，事情也不复杂，由归类引起的处罚案例在海关公示的处罚决定书中比比皆是，但造成这么大金额的补税与处罚却并不多见，究其原因如下：

一、申报不实的认定

海关总署在2012年第2号行政解释明确了商品归类申报不实的认定情形，一旦认定为申报不实，将按照《海关行政处罚条例》第十五条的规定定性处罚。具体情形如下思维导图。

对于归类来说，海关认为这是企业的事，企业认为这是关务的事，关务认为这是报关行的事，这些都是对归类存在的误区。

对于关务来说，特别是具体负责归类的，首先得问自己对归类到底懂了多少，税则号列申报不实有哪些情形，对归类产生的风险知道多少，所谓不是金刚钻不揽瓷器活，否则就不是归类而是埋地雷。

对于企业来说，除了专业的事得由专业的人负责，不是关务都得具体做归类事务，关务可以不懂归类，但企业不能不知归类的风险；不懂归类可以让懂的人去做；不知道风险那就不知道哪天会暴雷。

关于归类痛点怎么破，我客户说得对，即使可以90%的归对，但不会拿这10%的概率去冒风险。如果不想通过技术解决，那务必从制度流程上解决，一个商品编码确定，从商品信息源到编码确定，需要明确到具体的人员。每个环节至少还需要一个人进行审核。通俗的说，一人不归类两人不看井三人不抱树。

二、归类中的累积风险（大金额与大税差）

一个错误，三年追查，20票，每当出现大金额的归类处罚案例，没一票报关单是无辜的。案例中可见有12%的税差，再加上累积总金额，从而导致后果的严重性。这就是归类风险的不确定性。导致处罚的原因是因为漏缴税款，而漏缴税款又是因为税差为负（税率差异）引起的。商品编码错误导致风险不确定性的分析如下表：

税则 号列	关税率	出口退税率	监管证件	涉案 总值
错误A	D1	T1		V
正确B	D2	T2	涉及

税差 D1-D2	退税差 T1-T2	监管证件
0	0	自动
正	正	限制
负	负	禁止

商品编码错误必然引起税率差异，若税差为0或正，后果是影响统计或监管秩序，处罚金额上限为3万元人民币；若税差为负或影响许可证件管理，处罚金额则以百分比来计算，这时的风险程度会和涉案货值成正比。

同样是商品编码错误，产生的后果却可能截然不同；关税率越低、出口退税率越高、货物总值越高，归类的风险越高，可能带来的损失越大（这里对涉及监管证件的不作分析）；经济风险是归类差错最为直接的后果，因此在归类风险管理上应重点关注长期进口的涉税商品。

大金额、大税差、三年累积，最终导致严重的后果发生。特别是具体做归类的人员，每年归类税号审核、重点商品的归类这些都预防的关键，第三方专业审核尤为关键，很多人潜意识的认为简单的商品自己归类，而事实恰恰相反，很多补税的都是在所谓的简单商品上。就好比内审一样，关务不能自己审自己的。

除了审核外，有些可以申请海关归类预裁定（本文中的题目就来自于归类预裁定），这样的话即使错了，海关不会处罚，甚至补税都可能不补三年。

综上所述，每家涉外企业或多或少都存在商品的归类错误，我觉得最为关键的是如何做归类，才使得发生税号不一致时让海关不认定为税则号列申报不实，这是每个负责归类的关务及企业最应该思考的问题。本期就聊这么多，关于思考的问题欢迎大家畅所欲言。