协议达成!青岛潍坊合作支点城市来了!凤凰网青岛
从“区域竞争”到“区域协同”,近年来,区域一体化发展成为我国经济与社会发展的显著特征和重要趋势,打破了曾经“画地为牢”、“以邻为壑”的发展观念。
10月30日,胶州与高密市举行高质量一体化发展座谈会,签署了《推进城市全面合作,加快实现高质量一体化发展战略合作框架协议》。按照协议,胶州、高密将进一步深化重大规划、基础设施、产业发展、对外开放等方面的互动交流,着力建设融入一体化、推进一体化的区域发展共同体,全力打造胶东经济圈一体化发展下的先行区和示范样板。
而此前,高密临港经济区就积极与青岛“双向对接”、接受“叠加辐射”,并与青岛、胶州进行道路规划衔接,如主动争取青岛地铁向高密延伸。这些,都为如今高密融入胶州、融入青岛创造了条件。
一体化、一盘棋、一个梦。
伴随主动对接、交通载体的拉动作用,加上本次战略协议的定调,高密融入胶州、融入青岛,进一步确立了青岛潍坊合作支点城市的定位。
胶州、高密签署全面合作框架协议
10月30日,高密党政考察团到胶州考察,举行了胶州与高密市高质量一体化发展座谈会,并签署 《推进城市全面合作,加快实现高质量一体化发展战略合作框架协议》。
按照框架协议,胶州、高密两市将发挥比较优势,进一步深化重大规划、基础设施、产业发展、对外开放、金融科技、教育卫生、公共服务、生态环境、人文交流等方面互动交流,务实合作,着力建设融入一体化、推进一体化、服务一体化的区域发展共同体,全力打造胶东经济圈一体化发展下的先行区和示范样板。
高密市委书记卞汉林表示,随着胶东五市一体化发展协同并进、特别是青潍一体化的步步深入,随着半岛城市群、青岛都市圈引领区域发展时代的到来,胶高一体发展的指导思想越来越明确、条件越来越成熟、愿望越来越强烈。卞汉林说, 高密将全方位配合、融入和服务胶州实施国家战略,在高质量一体化发展中全面融通、互利互赢。
胶州市委书记刘建军也表示, 推进胶州市、高密市高质量一体化发展是大势所趋、正当其时、大有可为。
时间永远向前,时空却在拉近。
大禹封国、三贤故里、莫言家乡......拥有五千年历史的高密,地处胶莱平原腹地,一直以来都是青岛潍坊之间重要的联动县市,优越性非凡。而国内罕见的集机场、高铁、轻轨“三港合一”的胶东4F国际机场落子胶州,不仅实现三大交通无缝对接,更划定了胶州之于青岛不可或缺的发展意义。
胶州与高密,可以说是青岛与潍坊的衔接咽喉和重点。从这里开始,让高密牵手胶州、融入青岛,无疑为胶东一体化的进程按下了“快进键”。
且近年来,高密、胶州握指成拳的动作不断。
高密、胶州携手动作不断
道承齐鲁、襟连海岱。
高密、胶州两市地缘相近、人缘相亲、产业相融,胶州市工业基础雄厚、门类齐全、结构完备,高密的精密制造、纺织服装等支柱产业与胶州产业关联度高,可以互为上下游、形成产业链。特别是在如今胶东一体化的大背景下,两地距离愈加拉近可谓水到渠成。更大范围来看,这也是助推青岛与潍坊携手并进的关键节点。
城市携手,交通先行。从高密出发,20分钟到达胶东国际机场,60分钟能够到达青岛前湾港、邮轮母港、董家口港。且近年来,高密积极牵手胶州、融入青岛,加快推进济青高速中线、明董高速等9个重点交通项目建设,从而从中部、北部、南部三个方向与青岛地区路网连接。还将潍胶路东延、平营路扩建等项目纳入青潍两市“十四五”交通规划,积极建设“一小时交通圈,突出抓好潍莱高速东拓、平日路改道、潍胶路东延、胶王路扩建、康成大街综合改造等工程,推动与胶东国际机场快速路网互联互通。
图:高密政府网
此外,高密还主动争取青岛地铁8号线向高密延伸,以便于打造与青岛的“同城效应”。
在产业方面,高密拥有36平方公里的临港经济区,目前正重点突破高端数控机床、现代海洋装备、跨境电商、会展中心等产业。且值得注意的是,高密临港经济区发展规划中表示,要率先承接空港产业转移与协作,积极承接临空经济区的辐射影响,成为青岛都市圈外围的磁力点。潍坊发改委也表示,抓住青岛胶东国际机场建成启用的重大机遇,在高密市高标准规划建设潍坊临空经济区,以此为切入点和着力点,推动青潍一体化发展取得突破性进展。
在融入青岛方面,高密已经借势胶东国际机场,设置9个专班与青岛“双向对接”、接受“叠加辐射”。在高密与胶州的互动发展轴上,省级化工园区、高新区和省级开发区三大平台已纷纷落户,发展空间巨大。在本次高密党政考察团到胶州考察期间,也前往胶东国际机场建设现场、上合示范区规划馆等地进行了实地参观考察,深度合作、融入内涵不言而喻。
此外,在文化民生方面,高密还与胶州组建成立文旅合作联盟,达成多项合作共识,设计推出红高粱小镇、大沽河旅游度假区等多款旅游产品线路。2020年9月,高密行政审批服务局主动与胶州对接共同制定了“跨域通办”工作规程及证照交接、业务会商等制度,10月下旬正式开启,打开了两地政务服务一体化建设的全新模式。
天时、地利、人和,正当扬帆起航。而本次胶州与高密一体化合作发展协议的签署,更为胶州与高密、青岛与潍坊的携手按下了“助推键”。
高密助推“青潍一体化”
区域一体化是推动城市高质量发展的迫切需要。专家表示,未来区域经济发展的首要任务,就是加强区域一体化的建设。
在2018年发布的山东省沿海城镇带规划(2018-2035)中,青岛与潍坊紧密相连,其中胶州被列为支点出现在图内,而胶州与潍坊中间的白色支点就是高密。
高密优越的地理位置,就决定了它如同胶州之于青岛,是战略腹地,更是青岛、潍坊之间的重要关口——一侧是身为“一带一路”对外开放支点、国际性综合交通枢纽的青岛,一侧是身为国家农业综合试验区、全国性交通枢纽的潍坊,东西双向互济,区位优势凸显。
如今,随着本次框架协议的签署,高密与胶州的一体化进程迎来了新的发展阶段,也意味着高密进一步融入青岛的步伐,更作为支点城市,串联起了青岛与潍坊的深度合作。
交通方面,高密胶州两城的一体化发展,直接促进了青岛与潍坊之间的交通联动,从高密西向可通过R3线抵达潍坊市区,东向可通过“一体化大交通”布局实现与青岛串联。
产业方面,高密胶州本就存在优势互补,还能通过临港经济区、胶东国际机场的推进,加快建设外贸综合服务平台和跨境电商综合服务平台等,不但高密作为支点的作用会被激发,青岛与潍坊的城市贸易线也将直接打通。从而扩大青岛、潍坊的出口额,提升双向开放水平,进一步打造对外开放高地。
正如胶州市委书记刘建军所说,这是变“单向获益”为“互利共赢”,变“单兵作战”为“协同作战”。更大范围而言,高密融入青岛,可以说是为青岛潍坊合作打下了坚实基础,这也是在山东半岛城市群建设的大框架下,促进胶东经济圈一体化的大势所趋。
协议的达成、合作的深化,能够促进青岛拓宽辐射范围,在优势互补的基础上利用潍坊的丰厚资源发展新产业,加强作为胶东经济圈龙头城市的带动作用,带动各类资产的合理有序配置。而高密、潍坊也能接受青岛的带动和辐射,利用青岛上合示范区、山东自贸区青岛片区政策红利来提升区域发展和对外开放水平。
一体化、一盘棋、一个梦。伴随着高密与胶州框架协议的达成,青岛潍坊将进一步通力合作,成为推动胶东经济圈一体化高质量发展的强劲引擎,也为两个城市发展带来新的契机。