FAA扔下第一只靴子，即将决定星舰命运

就在激励4龙飞船自由行之际，FAA终于向前迈出一小步，扔下「一只靴子」。

美国联邦航空管理局正式公示星舰基地项目环境评估草案。毫无疑问，事关重大，这将决定星舰命运，整个星舰项目进程。

○为啥说事关重大？公布环境评估草案意味着什么？

○为啥说这将决定星舰命运？

○FAA的另一只靴子啥时扔出？

○环境评估草案首度披露哪些惹眼的内幕信息？

○已建成的轨道发射集成塔是否被FAA认定为违建物？

○星舰系统从发射到回收将有哪些计划？

○未来星舰基地还会有哪些变化？

……

●FAA的一只靴子

美东时间9月17日，美国联邦航空管理局（FAA）正式发布星舰基地星舰系统开发项目环境评估草案（PEA）。

这是SpaceX作为星舰基地开发主体、星舰系统开发者苦等多时，盼星星盼月亮终于盼来的好消息。

▲为此，马斯克流露出难得一见的谦逊：「请在公众评论中发出你的声音。非常感谢您的支持！未来人类登陆月球、火星或者更远地方都将取决于它。谢谢，伊隆」

首次发射轨道级星舰系统（B4+S20）似乎变得不再遥远，相反期盼有期。最快可能会在两个月内完成审批手续。也就是今年11/12月执行星舰首次轨道级发射。

一连串问题来了——

○FAA为啥能管了SpaceX？

按规定所有在美国境内运营的发射场和运载火箭都必须经过环境审查。这是由《国家环境政策法》（简称NEPA）决定的，早在1970年1月1日时任美国总统尼克松签署成为法律。

这意味着发射商如果拿不到环境审批手续，就无法获得发射许可。而这个审批权掌握在美国联邦航空管理局（FAA）手里。

尽管SpaceX搞的是航天，但仍然被管航空的FAA监管。

参与此次环评的官方机构还包括：美国国家航空航天局、美国国家公园管理局、美国海岸警卫队、美国陆军工程兵团鱼类与野生动物管理局、德克萨斯公园与野生动物部、德克萨斯州历史委员会、德克萨斯州政府土地办公室、德克萨斯州交通部。

○获得环境审批手续，SpaceX需要几步走？

SpaceX作为星舰基地开发主体、星舰系统发射商，要想顺利通过环境审批手续，就必须走完《国家环境政策法》相关流程。

简单化的流程如下：

①发射商申请商业太空运输项目，FAA进行环境评估（EA），并酌情允许公众参与评估草案（PEA）；

②如果环境评估能够证明该项目对环境影响不明显，FAA将发布无重大影响调查结果（FONSI），但FONSI并不意味着FAA会颁发许可证；

③如果FAA确定该项目将产生重大环境影响，而环境评估结果显示该项目无法减轻这些影响，FAA将发布环境影响报告（EIS），公众参与人数和评估周期都要比无重大影响调查结果（FONSI）大得多。

○为啥说FAA扔下「一只靴子」？

大家都知道「靴子落地」的传统桥段，我们就像那位老人一样急切等待楼上年轻人靴子落地，还好第一只靴子终于落地。不难看出，参照以上三步走手续，FAA这次公示星舰系统项目环境评估草案（PEA）只是迈出了第一步。更关键更重要的第二步骤还在后头。

10月6、7日，FAA计划举行网络虚拟公开听证会，作为30天公众参评期重要程序之一。公众参评期截止到10月18日结束。之后择期公布结果。公众参评登录网址：

https://www.faa.gov/newsroom/faa-invites-public-comment-draft-environmental-review-spacex-starshipsuper-heavy-program

按照最乐观的预期，多数参评的公众能够给予积极正面的评价和响应的话，这将是敦促FAA尽快发布无重大影响调查结果（FONSI），进而颁发许可证。

○SpaceX最怕什么？

假如参评公众给出大量负面环境评价的话，这将促使FAA启动③第三步骤，认定该项目可能产生重大环境影响，发布环境影响报告（EIS），再度启动新一轮公众参与环评，动员参评人数、评估周期都要比无重大影响调查结果（FONSI）大得多。短则数月，多则一两年。很显然，这是最恐怖、最恶劣的结果。

更令人担心的是，作为HLS载人登月器大单落败者，蓝色起源BO近来做出一连串令人不齿/发指的事端（两次诉讼NASA、多次诋毁星舰、动用政客打压SpaceX），目的就是百般阻挠SpaceX开发星舰项目。所以不难想象，BO假借这次公众环评，趁机投注水军大肆搅合、动用人脉买通FAA高管……不是不可能，而是很可能。

这对于SpaceX来说，的确是个棘手难题，必须动用更多台前幕后各种资源来阻挡这种暗算。正如《教父III》小说所言：有时候需要动用更大力量才能维护公正。

我始终笃信：如果你在改变世界，全世界都会为你让路。

●内涵丰富的公示草案

FAA公布星舰系统项目环境评估草案（PEA）的同时，也透露出一些惹眼的内幕信息：

○未来星舰基地还会有哪些变化？

今年3月初，星舰基地轨道发射场扩建规划图流出，在原有基础上新增多项重要设施，建筑面积扩建一倍以上：①扩建亚轨道发射台A及地面支持设备；②扩建亚轨道发射台B；③超重型火箭/星舰结构测试台；④轨道级发射台B、发射塔、地面支持设备；⑤1个备用着陆场；⑥轨道级发射台B油罐区；⑦1个停车场；⑧强降雨排水系统，空气分离设备等。

▲经过6个月施工建造，将近一半已经建成或者接近完工。绿色区块现已建成或基本完工，蓝色区块正着手兴建。

○轨道发射集成塔是否被FAA认定为违建物？

该塔从今年4月底开建，至今已经基本建成（除了正在安装Mechazilla机甲酷斯拉机械臂），高度达145米一举成为德州南帕德里岛地区最高建筑。除了快速吊装星舰/超重型组装星舰系统、稳固整个星舰系统外，未来还会拥有两大功能：脐带塔、超重型捕获臂。

今年5月，FAA发函警告SpaceX，正在建设的轨道级发射集成塔，由于环境审批手续尚未完成，可能面临整改甚至拆除的命运。

不过，这次FAA公示环境评估草案（PEA）指出，该塔并不会对该地区造成重大环境保护影响。而且根据星舰发射场扩建规划图显示，2022年还会再建造一座发射集成塔，以提高星舰系统发射频次。

除集成塔之外，发射区还会配备一台超级起重机（类似正在租用的利勃海尔LR11350巨型起重机）已从利勃海尔专门订购，最近履带部件已从欧洲运往德州。

○星舰系统从发射到回收将有哪些计划？

●终极配置：根据环境评估草案（PEA）透露，超重型火箭最多会装配37台猛禽发动机，起飞阶段将高达74兆牛推力（7500多吨力）。我们知道，目前超重型配置29台猛禽，预期推力可达52MN（5300吨力），下一阶段配置33台，推力高达59MN（6000吨力），终极推力会装配37台达到74兆牛推力（7500多吨力）。而土星五号（第一级5台F1发动机）起飞推力仅为33.9MN(3400吨力)，超重型推力将是土星五号2.2倍。

●测试步骤：星舰系统发射前，都会安排标准三次测试步骤——①环境压力测试（干彩排DDR）；②低温加压测试（湿彩排WDR）；静态点火测试（发动机将点燃5～15秒，验证推进系统性能）。

●发射次数：根据环境评估草案（PEA）显示，目前SpaceX每年最多发射五次星舰系统，不过随着项目发展和发射清单扩展，这种情况可能会发生变化。根据实际需要，SpaceX将申请获得每年5次以上的轨道发射。

●回收操作：按计划首次轨道级发射星舰系统，起飞后一路向东偏南飞行，升空170秒后一二级分离，然后超重型火箭执行部分返航操作，也就是在距海岸大约20英里/32公里的墨西哥湾海上溅落。作为第二级的星舰与第一级分离后继续飞行，越过佛罗里达海峡上空、穿过赤道持续向东飞，进入亚轨道飞行状态。星舰飞过大半个地球后，进入重返大气层阶段，最终在距离考爱岛（太平洋夏威夷群岛最北端岛屿）大约100公里海域执行海上溅落。

未来发射任务星舰将进行多点回收操作，以VLA返航回收（星舰基地着陆区）、大西洋、墨西哥湾、太平洋及其海上平台为着陆目标。SpaceX还将实地考察太平洋岛屿考虑回收操作（该计划将单独申请进行环境审查）。与此同时，超重型火箭将执行返航操作，返回星舰基地着陆区或者墨西哥湾及其海上平台。执行墨西哥湾海上溅落不会近于海岸19英里/30公里海域。

●发射禁区：SpaceX为星舰系统各种测试/发射划出发射禁区，如下图所示▼

▲斜杠区域：发射禁区（禁止任何人员进入）；黄色区域（仅限SpaceX工作人员进入）；紫色区域（仅限房屋业主、SpaceX工作人员进入）；位置标记符（在4号州际公路沿线分层设置各个检查站）。

据悉，FAA环评部门一直担心：多台猛禽点火起飞阶段（20～30秒）所产生的声能很可能严重超标，很难说人畜无害。刚才说了除了前所未见的超大推力以外，土星五号F1发动机喷嘴要比猛禽大得多，F1噪声频率峰值约为15赫兹，而猛禽噪声频率至少更大。这就像大号与小号的高频噪音对比一样。

另外，距离土星五号发射台LC-39A最近的公共观看区至少也有11公里，距离星舰基地发射区最近的南帕德雷岛休闲度假区只有6.4公里，前者离观众是后者的两倍。要知道，当年土星五号首飞时，竟然把5公里开外的VAB火箭装配大楼一部分天花板震掉了。所以，这一切都让FAA环评部门胆战心惊，迟迟不敢推进批准环评手续。

不管怎样，今年底之前必定发射轨道级星舰。老马对内鼓舞士气：「我高度相信，2023年之前，我们会多次发射载人版星舰进入轨道，证明星舰系统对人类运输来说足够安全。这一目标看起来很有希望。」

有幸跟马斯克及其神团队同处一个时代。因为我们有幸见证一种神迹正在显现。火星就在那里闪烁，月球就在那里等候，深空就在那里召唤——召唤科幻级太空飞船前往探索。