电信降费不能总被鞭子赶着走

电信降费不能总被鞭子赶着走

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

企业和部门的形象，还是要靠自己来打造，而不是别人。别人的帮助，只能是锦上添花，而不是雪中送炭。

国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本；听取宽带网络提速降费工作汇报，推动数字经济发展和信息消费。会议要求，要落实《政府工作报告》确定的任务，围绕促进经济升级和扩大消费，督促电信企业加大降费力度，7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%－15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费。

在如何降费减负问题上，主要有两种表现方式，一是主动降费，二是被动降费。主动降费，常常会受到舆论和公众的广泛关注，即便降费幅度较低，也会受到舆论和公众的支持民赞赏，从而给企业或部门带来正面影响和积极效应，提升企业和部门的社会形象，并最终在服务中取得更好效益，获得更大回报。被动降费，虽然也做出了让利、作出了贡献，甚至比主动降费让出的利更多、作出的贡献更大。但是，舆论和公众并不认可，并不接受这样的“好意”。因为，这不是企业和部门的主动行为，而是被动行为。所以，对企业和部门形象的改善和正面影响的扩大并不能起到好的作用、产生好的效果，甚至会进一步影响企业和部门的市场形象、社会形象。

在现实生活中，曾经出现过这样一个案例。某部门按照中央要求，主动将某项收费降低了一半标准，不仅受到了舆论和公众的广泛认可和支持，获得了很好的声誉，也受到了中央领导同志的表扬，同时，还保留了一半收费。另一个部门，面对中央降费减负的要求，毫无动静，某项收费已经严重不合理、不符合开放搞活要求，完全有理由降低收费标准，却仍坚守着现行收费标准不放、政策不松，结果被中央勒令取消。对此，舆论和公众不仅没有赞赏，反而认为取消得还不过瘾，应当对该部门的收费项目继续清查一遍。同样是行政事业性收费，前者只降了一半，却因为是主动作为，受到了舆论和公众的认可与支持。后者全部取消，则因为不是主动作为，让出院更多利益却得不到舆论和公众的认可。

孰轻孰重、孰优孰劣，应当不难判别。

然而，面对降费减负，一些企业和部门就是看不到什么叫作为，什么叫不作为，什么叫主动作为，什么叫被动作为，主动作为会带来什么好处，被动作为会产生什么影响。结果，同样的让利，含金量却完全不一样。主动作为是足金，被动作为是镀金，甚至连镀金的效果也无法产生。

很显然，在如何降低通信资费方面，通信企业的主动性是不太够的，是存在着被动降费现象的。因为，从近两年来降费的实际情况来看，几乎每次降费都是在政府的强力推动下，甚至是总理的再三过问下，才做出降低收费标准、取消不合理收费项目的行为。对这样的降费方式，舆论和公众当然是不认可的。纵然降费的力度很大，也不会对通信企业领情。

其实，舆论和公众对通信企业所做的努力也是了解的，特别是近年来在通信基础设施建设、技术研究和创新等方面，都是认可的。但是，却始终没有能够与广大消费者形成互动，没有拿出一些主动服务和让利消费者的行动，从而导致所有的努力在消费者心目中都出现打折现象。显然，这不是一种好现象，也不是提升企业社会形象和地位的好方式。

作为国有企业，在资源配置、政策安排等方面都受到更多倾斜的情况下，理应在如何服务社会、服务民众、服务消费者等方面有更大作为，要更加积极主动地按照中央要求拿出降费减负等的实际行动，而不是总被政府拿着鞭子赶，甚至鞭子也赶不动，非要政府确定了具体降费标准和时间，才被动地接受。如此，岂不是赔了夫人又折兵，做出了让利还得不到认可，完完全全是一起赔本的买卖。

俗话说，不赚钱也要赚么喝，说的就是主动与不主动的道理。为什么有的企业和部门仅仅让出了部分利益，就能得到舆论和公众的广泛认可和支持，而有的则让出全部利益却不被认可，就在于主动与被动。我想，这个道理应当不难懂，也不该不懂。那么，面对国务院常务会议再度对通信收费做出具体要求，通信企业做何感想呢？该不该反思一下，应当主动拿出降费措施还是继续被动降费呢？

被动就要挨打，这个浅显的道理，不应当成为通信企业，也包括仍守着局部利益不放的企业和部门的障碍。企业和部门的形象，还是要靠自己来打造，而不是别人。别人的帮助，只能是锦上添花，而不是雪中送炭。花添多了，有时会弄巧成拙的。如果能够做到不赚钱赚么喝，也是不错的。至少，可以起到做广告的作用。

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