景区以大数据预警客流量势在必行

2017年可能是过年旅游史上最热的春节。“新华视点”记者在安徽、四川、湖南、北京等地走访发现，热门景区客流量爆棚导致拥堵现象频发，有的游客因堵车无奈步行很远前往景区，有的在寒风中滞留山上三四个小时，更有游客因景区饱和限客吃了“闭门羹”。（2月2日澎湃新闻）

热门景区爆棚，现在已经完全不是新闻，而是成了一个旅游“常识”，而且景区人满为患，早就到了险象环生事故频现的地步，长假去一些高热度的景区，可能会让你产生一种“玩命”的旅游体验，不去不知道，一去吓一跳。景区的大门内外，游客都是躁动不安的——挤进景区的，人挤人；吃了“闭门羹”或焦急等待景区重新开门放人，或茫然不知所措。

导致这种尴尬局面的原因，或许主要是客流信息预警和发布渠道过窄，游客无法及时获知相关信息，盲目中扎堆某个景区所致。景区似乎也为难：不限客吧，安全风险很大。2014年12月31日的上海外滩发生的踩踏事故，原因之一便是“超而不限”；限客吧，缺乏可靠的大数据，掌握不好，容易影响景区收入。于是，“超而不限”，就变成了许多景点侥幸心理下的“走钢丝”。

在此背景下，热闹景区率先建设大数据，势在必行，也既是提高旅游产品品质的内在要求，也是景区应该承担的社会责任。上海外滩踩踏惨剧后，一些在线旅游平台纷纷宣布，向全国景区免费提供游客预定、出行大数据技术支持，助力提升景区的客流安全预警方案。对此，这是好事。

据介绍，这个大数据生成的原理是，专用数据系统通过综合分析景区历史数据趋势，结合机票、酒店、度假、门票的搜索数据，可提前预测各景区入园人数，并将结果从网络后台提取后直接提供给景区；也可将门票限流销售系统提供给景区。

前年年初，包括携程网、去哪儿网、阿里旅行去啊等在线旅行网，以及线下的旅行社，都跟景区有一定程度的合作，都会为景区提供一些数据支持。

不过，因为建大数据库，大都需要大投入，资料显示，华山景区建数据库投入了上亿元。这让不少景区积极性不高。这样一来，出现游客到了景区大门口，被“限客令”堵在门外的事，就在所难免。对此，国家应出台相关规定，采取分类指导的原则，让热门景带头，普通景区跟进，逐步建立和完善全国旅游信息数据库，并将其纳入考核的指标本系。

与此同时，强化执法监督，更显重要。建数据库，只是为客流量预警、应急预案制订提供条件，或者说，它只能告诉景区客流已经饱和。但饱和甚至超限了，是否采取相应的限客措施，现实情况是景区自由裁量的空间过大。“超而不限”的情况，仍大量存在。最新调查数据显示，今年春节长假期间，湖南张家界天门山景区、凤凰古城和安徽天柱山、九华山等热门景区再次“超而不限”。如天柱山继2016年春节接待量一度超标128％后，鸡年首日接待游客达到8.5万人次，远超最大承载量3.6万人次。

景区的这种“超而不限”，潜藏的安全风险很大。而《旅游法》和《景区最大承载量核定导则》，对景区承载量，都有相关规定和罚则，但“超而不限”，时有发生，却少有被罚的案例，像天柱山等客流量连年“超载”的“累犯”，会不会受到惩罚，目前仍是未知数。如果“超而不限”总是得不到惩罚，那么，再准确的景区数据库，也只是一堆“闲置”的数据，于景区安全、服务质量，都是没有意义的。

景区追求利益最大化，是其本性。让大数据发挥预警作用，前提是强化相关法规的执行力度。当执法倒逼景区“超而即限”，“超而必限”，景区才会重视数据库建设，并实时关注大数据，及时运用大数据，把信息预警、应急措施做细做实，防患于未然。

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