欧足联财政公平法案十年，足球世界发生了什么变化？

这是 世界足球博物馆 的

第 413 篇 原 创 文 章

2009年，时任欧足联主席普拉蒂尼宣布将引入一套新的财政法案来规范俱乐部的运营。2010年，欧足联正式宣布财政公平法案（UEFA Financial Fair Play）于2013-2014赛季后生效，所有欧足联旗下赛事（欧洲冠军联赛和欧罗巴联赛）的参赛球队必须提供当年以及之前两年的财政报表，并由欧足联进行审核，以此获取参加上述赛事的参赛资格。

财政公平法案的两项基本规定是：收支平衡和滞纳金规定。违反财政公平法案或审核未通过的球队，将会受到欧足联的处罚，曼城和巴黎圣日耳曼都曾因为违反FFP而被罚款，AC米兰本赛季则被禁止参加欧联杯。

财政公平政策提出十年，足坛格局发生了什么改变，《电讯报》记者Tim Wigmore认为主要有四点。

01.

足球俱乐部开始盈利

外国老板闻风而来

2001年将热刺卖给列维的阿伦·苏格爵士曾说，拥有一家足球俱乐部就像“边喝梅子汁边吃无花果”，形容这是一个无底洞，只要有更多的钱进来，就会被花在转会费和工资上。

2009年，当欧足联的一份评估报告显示，半数以上的欧洲俱乐部都在亏损，其中20%处于财务危机时，他们决定采取行动，引入财务公平竞争政策。

至少从财报上来看，这一政策是有效的：

2011年欧足联54个国家顶级联赛的俱乐部总亏损17亿欧元，2017年这些俱乐部净利润6.15亿欧元。

英超的数字更为惊人，2008-2009赛季，英超20支球队共获得利润7900万英镑，2017-2018赛季，这一数字变成了8.67亿英镑。

很多人说这主要是靠英超巨额的电视转播分红，但英超前17个年头，联赛转播权价值从5000万英镑飙升至8亿英镑，但20家英超俱乐部2008-2009赛季的营业利润，比1996-1997赛季还要低——俱乐部得到了更多的分红，就得花更多的钱来保住自己的英超席位。

除了转播分红的激增外，俱乐部控制收支比例也是很重要的一个因素。2011-2012赛季只有11家英超俱乐部实现营业利润，2017-2018赛季是19家。2009年英超俱乐部净债务占总收入的比例是167&，如今是61%。

许多外资老板都支持FFP政策，因为这使得拥有一支足球队变得更容易赚钱，连阿布拉莫维奇都开始在控制切尔西的支出。另外，俱乐部开始盈利，反过来又吸引了外资进入英超或英冠，英超Big 6里有三家的所有者是美国人，他们同时拥有美国球队，并希望用类似的方式在足球领域取得盈利——芬威体育集团旗下的利物浦在2017-2018财年实现税前利润1.25亿英镑。

02.

打破了联赛的平衡

财政公平政策的名字有公平二字，但它的后果却让联赛失衡。

《电讯报》认为“财政公平竞争”意味着一个更加有利于最富有俱乐部的竞争环境。通过将俱乐部的支出和收入挂钩，FFP成为了巩固精英阶层地位的工具。

这也符合《足球经济学》一书所阐释的那样，金钱是决定现代足球比赛胜负的最大因素。

最近10年来，只有6次是黑马杀入了英超前六名，2016年以来一次都没有。作为参考，1999-2009年间，埃弗顿和阿斯顿维拉有四年排名前六。如今只能期待Big 6其中的哪支球队陷入困境，比如今年的曼联这样，但这只是偶然的现象。

整个欧洲都在发生类似的现象，自从引进FFP以来，尤文图斯历史性地意甲八连冠，拜仁慕尼黑七连冠，巴黎圣日耳曼7年里6夺法甲冠军，西甲也类似，只有2014年马德里竞技打破了皇马和巴萨的双头垄断。

《米兰金融报》也说过，如果上世纪80年代就出现了FFP法案，那米兰王朝根本就不会存在。在上世纪的80年代，米兰经历了两次降级的惨痛教训，按照FFP量入为出的要求，米兰只能维持小本经营，根本不可能在贝卢斯科尼入住之后，完成买进荷兰三剑客这样的大手笔，然后实现伟大的复兴。

03.

豪门俱乐部凌驾于法规之上

美国房地产业和酒店业女大亨Leona Helmsley曾说，我们不交税，只有小人物才交税。这话放到FFP政策上，就是这一政策有利于豪门，但豪门也不总是遵守这些规则。

曼城和巴黎圣日耳曼都曾因为违反FFP规则而被欧足联罚款，但都没有被禁止参加欧洲赛事。

AC米兰本赛季被禁止参加欧联杯赛事，但此前他们曾逃过一劫。FFP并非不允许赤字，在有投资入账的时候，允许亏损范围扩大，欧足联更看重的是“现金流”和“账目”，埃利奥特上位时就利用左口袋和有口袋的故事说服了欧足联，巴黎圣日耳曼从中东赞助商获得的赞助合同从400万欧突然增加到2500万欧元，包括曼城每年从伊蒂哈德财团获得的赞助，都是同样的故事。

尤文图斯巨资引进C罗，但他们通过C罗代言母公司的方式分担了C罗的工资，当C罗穿着黑白间条衫出现在都灵，尤文图斯早已在账面上做好了充分安排，欧足联对此“毫无意见”。

FFP的诞生源于欧洲大多数底层俱乐部亏损严重，政策的出台也使得足球俱乐部的生存状况得到改善，但归根到底，如果一味限制豪门俱乐部的投资，这肯定会导致球员流通的滞涩，也不利于欧洲足球的发展，因此对于豪门俱乐部，除非实在太过分，欧足联总归是睁一只眼闭一只眼。

04.

欧洲超级联赛可期

FFP时代的到来加深了最富有的俱乐部和其他俱乐部之间的财政鸿沟，也使得欧冠八强越来越好预测——上赛季阿贾克斯是例外，突围成为了最大的黑马。

FFP巩固了精英阶层，削弱了竞争平衡，给予最富有的俱乐部更大的权力。权力膨胀之下，由尤文图斯主席阿涅利领导的欧洲俱乐部协会也在推动欧冠的改革，希望欧冠改制，给豪门俱乐部更多的优待，甚至谋划自立门户，创办欧洲超级联赛。

要么分拆，要么欧冠联赛改制，变得越来越可能。