社区岂能沦为街道办的“腿”！

来源：半月谈、红网

半月谈记者走访多个城市社区了解到，一些地方的社区行政化倾向明显，工作负担沉重，特别是上级甩下来干不完的任务和死灰复燃的奇葩证明，让社区干部心力交瘁。他们反映，他们现在是“干最重的活、拿最少的钱、遇最奇葩的事”。

城市社区是居民的自治组织，担负着居民教育、管理、服务等重要功能。近年来，一些街道办把原本属于自己的工作频繁向社区转移，行政化倾向严重，使城市社区沦为了街道办的“腿”。

社区行政化之后，街道办有多少部门，社区就面临多少领导，就有多少种活儿。随着上级职能部门分工越来越细、职能越来越完善，社区负担就越来越重。“行政下移”之下，从经济普查到协管交通，从地方维稳到运动会宣传，社区干部不得不面对形形色色的“协助”任务。

由于社区行政化严重，前几年一度减少的奇葩证明，又有回潮的迹象。开不完的证明，盖不完的章，让社区干部疲于奔命。不仅于此，一些社区干部每周或每月还要被抽调到街道办干活。

“行政下移”，让社区干了许多不是自己的事。一些专业性极强的活，社区只能“硬着头皮干”，质量难有保证。“行政下移”，让社区“种了别人的田，荒了自己的地”，陷入职能之困，城区社区的功能作用难以正常、有效发挥。社区干部干着街道办的活，却没有享受行政人员的待遇，让社区干部产生不公平感。

一些街道办搞“行政下移”，“活往下压，人往上抽”，自己当“二传手”，是为了轻松、省事。奇葩证明死灰复燃，街道办其实是将工作责任转嫁给社区，自己当起“甩手掌柜”。一些街道办搞“行政下移”，是形式主义、官僚主义的新表现。

“行政下移”会带来责任失序、权责失调，城市社区也不应成为街道办的“腿”。街道办“行政下移”问题需引起足够重视和警惕。要加强“行政下移”问题的清理整顿，重点解决好街道办责任“缺位”和“不到位”问题。一项工作任务，是街道办的责任就是街道办的责任，该谁负责谁就要负责，而不能把自己的责任，不分青红皂白，一股脑儿地推给下面的社区。

向“行政下移”问题开刀的同时，要理顺街道办和城区社区的关系，做到街道办的工作归街道办，社区的工作归社区，形成各负其责、各归其位的良好局面。(10月23日《半月谈》)