《刑法修正案（十一）》：非法吸收公众存款罪

原创 岳力 棠绿疏议 1月13日收录于话题#非法集资32个

出品 | 棠绿疏议

▽ 非法吸收公众存款罪中华人民共和国刑法（2017修正）中华人民共和国刑法（2020修正）第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。▽ 集资诈骗罪中华人民共和国刑法（2017修正）中华人民共和国刑法（2020修正）第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。第一百七十六条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的罪状，刑法修正案（十一）并没有修改，只是对两罪的刑罚结构进行调整，以此加大刑事惩治力度。关于非法吸收公众存款罪1. 刑法修正案（十一）将非法吸收公众存款罪的法定刑档次，由两档增加为三档，法定最高刑由10年提高至15年。由于该罪是非法集资犯罪的基础罪名，其法定最高刑不能提高到与集资诈骗罪持平的无期徒刑，否则会破坏刑罚结构的均衡性。2. 刑法修正案（十一）采取无限额罚金制立法思路，改变了过去的限额罚金制。3. 刑法修正案（十一）明确了对于非法吸收公众存款犯罪行为，在提起公诉前（注意时间点）积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。实务中，律师应积极利用“案发前已兑付金额”的量刑情节，争取轻判。关于集资诈骗罪刑法修正案（十一）取消“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”的档次，由此将该罪的法定刑由原先的三档改为两档，并且调整相应的起刑点。这意味着以往适用第二档次法定刑的情形，如今可以进入最重的法定刑档次，判处7年以上有期徒刑或者无期徒刑。另外，刑法修正案（十一）将该罪过去第一档法定刑设置的5年以下有期徒刑或者拘役，修改为3年以上7年以下有期徒刑，这意味着集资诈骗罪的起刑点是3年有期徒刑，最高法定刑也由5年变为7年。实务中，非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪的“此罪与彼罪之辩”仍是重要辩护突破口之一。