深莞惠都市圈发展要进入新阶段了

4月2日，深莞惠三市市长齐聚深圳，举行了深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议。

细读新闻，发现这个会议传达出很多新信息。

一，这个会与以往的深莞惠一体化党政领导联席会议讨论各种合作问题不一样，这回是专门就一个问题开会，而且正式成立了指挥部：深圳都市圈城际铁路建设指挥部，旨在统筹加快推进深圳都市圈内城际铁路网络设计、建设、运营、管理等工作。这意味着组织架构已经完成了，也就是有组织有领导了。

二，这个指挥部不再象以往联席会议那样论资排辈，大家都有份，且地位都一样。这回虽然仍然是深圳、东莞、惠州三市市长均在指挥部中担任牵头工作，但明确由深圳来主导。

三，城际铁路或轨道交通各地都有规划，都在推进，但作为这个都市圈内的“第一次会议”，就直接进入签约阶段，即已经进入了具体工作的阶段。不再是研究研究了。会议审议了深圳都市圈城际铁路建设指挥部组建方案、深圳都市圈城市铁路建设项目2021年工作计划、深圳都市圈城际铁路投资建设运营合作备忘录签署等等。

四，会议确定了马上要做的10个项目：深惠城际前海至坪地段、深惠城际坪地至仲恺西段、深惠城际大鹏支线、深惠城际仲恺西至惠城南段、深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段、穗莞深城际深圳机场至前海段（已开工）、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际、莞惠城际小金口至惠州北段等10个项目，建设里程351公里，总投资1872亿元。

其中，除了莞惠城际小金口至惠州北段由惠州自己搞定以外，其它全部由深圳主导，包括投资、建设、运营，都由深圳地铁集团来操作。

六，所有城际铁路，都将实行公交化运营。会议确定，深圳都市圈城际铁路将坚持“一张网、一张票、一串城”，实现城际铁路公交化运营，实现与城市轨道交通便捷换乘和有效衔接，提升通勤速度和效率，满足大湾区内“便捷高效、舒适安全、低碳绿色”的出行要求。

去年5月，都市圈概念正式提出的时候，我写了《“都市圈”，正如春日朝霞般向我们走来》为它欢呼，分析了都市圈与一体化、同城化的区别，提出了有关各方应有的态度。

后来出现一个“复函”事件，虽然无法确定其真假，却显示的是很多惠州人的心态。包括我自己，刚开始时都觉得深汕铁路只是为满足深圳和深汕合作区的通勤，要惠州负责投资及后续运营补亏，确实不合理。

但后来一想，既然是一个都市圈，我们就必须将它当作一个实实在在的经济共同体来考虑。

现在都讲共同体，从深莞惠来讲，就是首先要打破行政或地域界限，将三个市之间的事情当作一个城市来看待、来处理。尤其是交通网络，肯定不可能每一条路都要将你我之间的账算得那么清楚，很多时候，互联互通本身，对自己的得益就是无形的、无限的。

所以，现在直接由这个会议透露出来的这些信息，每一个信息都展示了深圳都市圈要进入新阶段了。

去年是朝霞，今年则是太阳已经要跃升到地平线上了。

在广东五个都市圈中，深圳都市圈与其它四个圈相比，最具一体化潜力。

既地域相近、同根同源、利益交融，又明确有一个头领，不象其它几个可能还要分出大小，一旦当作一个城市来规划布局，而且指挥部中明确由老大以出钱出力来主导，所有矛盾就会迎刃而解。

深圳都市圈经济总量超过4.3万亿、占全省40%，发展基础好、潜力大。打造一体化的都市圈城际铁路，补齐深莞惠跨城交通基础设施短板，意义重大。

从发展经济来看，这将不断深化三地在创新发展、产业协作、空间对接、人才流动和公关服务等方面合作，增强深莞惠三地产业的协同配套，提升整个都市圈的产业配套水平，共同把都市圈打造成为基础设施最完善、经济活力最强的区域之一。

从群众获得感来看，一体化后通勤将更便利，轨道交通的建设不仅实现路径的通达，更重要的是按照公交化运营的标准开展城际铁路规划，推动实现城际铁路网和地铁网“一卡通”，以及既有城际车站的国铁票制和新建城际车站公交票兼容的“一票式”联程服务。

深莞惠党政联席会议从2009年开始，到2018年已经开了11届，后来不再见诸报道，不知道是什么原因，但无论如何，昨天的这个专门研究城际铁路的指挥部会议，太给力了。

接下来，指挥部中应该还会加上汕尾、河源，即3+2，甚至还包括香港。同时扩大到所有类别，以城际铁路这样的指挥部来当解决问题的样板，每个城市都按照《珠三角规划纲要》要求，找准定位，主动融入，则广东要强化广州、深圳“双引擎”辐射带动作用，推动包括深莞惠+汕尾、河源在内的新型都市区率先实现一体化的努力目标就能快速实现。