豫东战役-睢杞战役决策形成历程

中原战区主官刘陈邓征得军委同意及根据战场形势变化取消了攻郑打援（攻郑打援战役是我军企图与国军主力决战郑州周围一次规模较大的作战计划），开封战役胜利调动了国民党邱区兵团的军事部署，在此背景下粟陈唐决定进行发起歼敌区兵团与睢杞一带的战役决策（即睢杞战役第一阶段或者称作豫东战役第二阶段）。

1. 1948年6月24日 粟陈张致电刘陈邓并报军委、华东局、许谭，汇报主动放弃开封聚歼敌之一路的作战计划：集主动放弃郑州，歼区寿年兵团于杞县南北地区，同时建议中野派兵钳制吴绍周(吴绍周兵团 兵力7万有余）、胡琏（胡琏兵团 兵力6万有余）两兵团，使之不能北援。

2. 1948年6月25日 中央军委致电粟陈张并刘陈邓，在对敌邱清泉、区寿年的防御作战中请考虑是否有可能集中相当兵力歼其一部，如敌第七十二师。（此电在接到粟陈张动放弃开封聚歼敌之一路的作战计划 作废处理）--毛主席军事年谱 651页

3. 1948年6月25日电复粟陈张并刘陈邓，同意粟陈张主动放弃开封聚歼敌之一路作战计划，并指出为在运动中歼敌，华东野战军应于26日撤出开封，在睢县、杞县地区展开对区兵团的围歼。--毛主席军事年谱 651页 （此电并非如粟裕年谱、粟裕军事文选等相关著作 仅仅是部署甚好 四个字， 而是同意作战计划且更明确地指出26日撤出开封，在睢县、杞县地区展开对区兵团的围歼）

4. 1948年6月25日 刘陈邓 对粟陈张及中央军委部署 根据战场形势及敌我军事力量提出了异议其给出了不同的作战计划：客观地分析 刘陈邓此电较军委部署及粟陈唐作战计划在敌我军事兵力部署及军事策略更全面细致，完全符合刘伯承元帅“五行”，粟陈张电文没有考虑的黄百韬，且没有考虑到南线刘邓阻援敌我军事力量差距悬殊（吴绍周和胡琏兵团兵力合计13万有余，而刘邓南线阻援兵力不足4万），睢杞战役的结果恰恰证明歼敌企图太多太大而帝丘店一战粟兵团损失惨重

其次根据电文可知： 我粟裕大将在睢杞主动创造战机同时 国民党且在开封战役结束后即制定了企图在睢县、杞县太康及其以南地区与我会战的作战计划，国明党黄埔将领并非如我军描述不堪一击。（剿匪戡乱第6册及郭汝槐回忆录同样提及此）

刘伯承年谱 下 136-137页，邓小平年谱1904-1974中 747-748页

5. 1948年6月26日凌晨 军委致电刘陈邓并粟陈张- 在睢杞通许之线歼敌一路是很适当的，但此电同样提到黄百韬25师一部到滕县，主力有返徐州迅（印证了刘陈邓电文考量黄百韬兵团的全局性），否决了刘陈邓的作战计划。

6. 1948年6月26日巳时（9-11时）中央军委 电告刘陈邓 通过了中原地区党政军人事问题等，同时对华野一、三、四、六、八、十纵队 之一四六 粟兵团外不再单独成立新的兵团（否决了原所谓的陈唐兵团 包含三八十纵队）

此电同时印证了华东野战军一、三、四、六、八、十纵队 及粟陈唐张邓归属中原局所管辖，刘陈邓不仅仅指挥中野部队，且同时指挥华东野战军 一、三、四、六、八、十纵队 及粟陈唐张。

周恩来军事文选第3卷 390-391页

根据中央军委1948年8月26日关于中原局党政军人事等电第二条，中原局公布了中原局党政军人事安排，正式明确了中原局下辖党政军的构成及组织架构，且明确了陈毅离职期所兼的党政军职务中的军政职务由粟裕代理，且宋任穷任华野第二副政委。

如上是举行睢杞战役最终在中央及中央军委和中原局党政军中形成共识决策过程，在中原战场举行睢杞战役是第一要务，中原地区党政军自1948年5月9号重组启动截止1948年7月2日终于完成。