山西转型综改示范区的主要区域，历史上曾为两县，为何要三合三并

大家都知道，山西省是我国煤炭资源大省，其煤炭“一业独大”的经济结构长期以来一直存在，为了加快山西产业结构调整，山西省明确了深化国企改革、加快开发区建设的两大抓手。其中开发区建设的主要内容就是建立转型综合改革示范区。山西转型综改示范区是将太原市、晋中市范围内的8家开发区进行整合扩区，潇河产业园区作为示范区的下属园区，承担着示范区开发建设、创新发展的主要任务。

山西潇河产业园区

潇河产业园区太原起步区位于太原市南部小店区与清徐县交界处、潇河两岸，处于园区核心位置， “太榆同城化”、太原都市圈“双城”建设的核心区域。

不只是太原将潇河产业园区作为都市圈“双城”建设的核心区域，清徐县也在其《清徐县总体规划（2015—2030）》城镇体系要构造两个中心城市：清徐县城、潇河产业新城。

清徐县县域城镇体系调整规划图

作为清徐县“徐”字存在的徐沟镇就位于潇河产业园区，随着新太原机场选址徐沟南、滨河东西路的南延等，徐沟将迎来历史上难得的发展机遇。据有关消息，地处徐沟镇的太原职教园区，目前已经确定太原城市职业技术学校、太原市财经商贸学校、太原市工程技术学校等，徐沟镇未来将形成集现代产业、现代金融、商贸物流、旅游文化、精品商业、生态人居等多位一体的生态宜居新城，城市发展桥头堡。

上个世纪60年代的清徐县地图，彼时两县刚合并不久

其实和清徐县城所在的清源镇一起形成“双核心”存在的历史，徐沟县久矣。这种“双核”的形势有时候是以清源、徐沟两县并在，有时候徐沟是清源县的一个镇，有时候是清源是徐沟县的一个镇。自徐沟县设立之时，就始终两强并立。

光绪年间《清源乡志》中的清源乡域图

光绪年间《清源乡志》中清源乡城池

清源县在春秋时期的晋国置为梗阳县，据《左传》昭公二十八年载：“秋，晋韩宣子卒，魏献子为政，分祁氏之田以为七县”，“……魏戊子为梗阳大夫……”。到西汉时降榆次县的梗阳乡。隋开皇十六年（596年）置于梗阳故城置清源县，“因县西清源水为名”，历经唐宋金元明等朝，于清乾隆二十九年（1764年），撤销清源县，并入徐沟县。民国二年（1912年），恢复清源县，民国四年又降为镇，属徐沟县，民国六年又恢复清源县。

光绪年间《徐沟县志》中的徐沟县域

光绪年间《徐沟县志》中的徐沟县城

徐沟县本为清源县的徐沟镇。金大定二十九年（1189年），析东方平晋县的断金乡一十三村、西方清源县的梗阳乡一十一村，南方榆次县的西管乡四村置为徐沟县，以境内有有涂水（古“涂”与“徐”同音）而得名，历经宋元明清。

清《山西通志》中的徐沟县

1952年徐沟县和清源县合并在一起，并且县名并不像以往用两县之一的名字，而是取两县首字为清徐县，这个县名给人带来一股“清风徐来”的雅意，比起之前的名字感觉要好得多。

回顾两县的历史，它们就像一对“恋人”一样“纠缠”了1300多年，终于“从起点又回到终点”合为一个县。为何这两个县分分合合如此频繁呢？主要原因是两个县面积比较小。今天的清徐县面积为609平方公里，这样的面积在全国来说也不算大，何况有时还会被分成两个县呢。

1945年的地图上，又成为了两县

清朝光绪七年《徐沟县志》记载：徐邑幅员仅四十里，所辖不过四十八村屯。而于乾隆二十九年（1764年）裁撤清源县的理由，就是因“地处偏僻，界仅三十里，徐沟县地方不过三十余里”。

两县虽然时有裁撤合并，但在清朝和民国时期虽然名为合并，但是相比其他地方的县被裁撤，清源和徐沟则裁撤、合并的并不那么彻底。

清光绪三十一年仅地图上有徐沟县

比如光绪七年修徐沟县志的时候，徐沟县志里并没有包含清源的内容，而是专门以“清源乡”和徐沟县志一起出了本《清源乡志》。当时的徐沟知县王勋祥为《清源乡志》作序中就提到这个原因：

清源之为县久矣，乾隆二十九年改县为乡，并于徐沟，添巡检留、训导，学额仍旧。疆域虽合，而赋税、词讼、士习、民俗、界画、判然风气，亦异官。斯地者顺人之情，思地之宜，一切政事遂有东本之分，吏役亦分设焉，迨光绪己卯撰修县志，集绅耆公议，而徐沟人不知清源之事，众论纷如亦之，仍分局纂。

《清源乡志》之序

大意是清源作为县很久了，虽然乾隆二十九年改县为乡，但也仅仅是把县治所改为乡治，主官成为巡检。其他学政、赋税等事务一切如旧，这就造成县政事有东（指徐沟）、西（指清源）之分，就连官吏和役夫也分设。光绪年间修县志时，也出现徐沟人不知道清源的事情，因此县志的编纂也要分开。

不仅清朝两地政务分设，就是在民国时期徐沟县仍在清源镇设置县佐。县佐是由省长委任，帮助知县掌管巡檄、弹压及捕蝗、摧科、堤防水利以及县知事委托的其他事务，其所辖区域被称为分县。

综合起来，从金朝开始，由清源县分出徐沟县、清朝乾隆时期清源县并入徐沟、民国初期又从徐沟县分出清源县、不久又将清源并入徐沟，遂又两县分置，直到新中国成立之后的1952年，两县合而为一，粗略计算一下，历经了三合三并，最后终成一县。经历如此多的分合，还没有其他的行政区域参与，这在我国行政区划史上也是罕见的。

两地长时间的“形影不离、不离不弃，形成了独特的“双城”，并且在今后山西转型综改示范区建设的带动下，徐沟镇将一改仅为一镇的弱势，继续和县城清源镇一起维持着“双城、双核”的态势。

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