中餐外卖卫生抽查不合格、没注册，遭英法院罚近6万元！

在英格兰西米德兰兹郡（West Midlands）的塞奇格利镇（Sedgley）一家中餐外卖，因为店内食品安全和卫生问题被当地达德利（Dudley）地方政府起诉，目前已经遭到胡弗汉顿地方治安法院（Wolverhampton Magistrates Court）判处总额超过6千镑的罚金和赔偿。

这家中餐外卖最早在2018年5月受到达德利地方政府的环境健康官员登门查访，经过检查后发现，店内存在许多食品卫生方面的问题，像是老鼠粪便、食物材料准备的地方发霉、储藏室脏乱并且屋顶破洞、准备食物的相关器材还损坏等等。

环境健康官员还发现，店内处理食物的相关人员所使用的洗手槽，竟然是在厕所里面，而且同样非常脏乱；厨房里的洗手槽并不能用来洗手，而是用于放置食品容器，并且也没有洗手乳/皂和烘手机可以使用。

打开冰箱一看，一盒生鸡肉就随意地被放置在牛奶旁边，然后店里的垃圾也没有被适当地放置和处理。

该外卖店的59岁店主在法庭上承认了12项违反食品安全和卫生的法律条例，包括了：没有保持营业场所和设备的干净整洁、也没有定期维修，没有采取适当程序控制有害生物（如害虫），没有将垃圾存放在可关闭的容器中…… 该店主更承认了他没有向当地地方政府注册他的食品生意。

根据判决，该店主最终被法官处以3,840镑罚金，并且要求他必须赔偿达德利地方政府2,470.80镑的费用以及一位受害者170镑的费用。总额将近6万元人民币。

并且，当时环境健康官员在查访后，随即就给了该外卖店只有“一颗星”的食品安全卫生评级。

对于胡弗汉顿地方治安法院给出的判决结果，达德利地方政府的官员Nicolas Barlow表示：“一般我们的官员会倾向跟企业们合作来确保他们达到食品安全和卫生的要求，可是这家外卖店却没有依法进行注册。”（意即他们根本无从合作起，而且从一开始该外卖店没有依法注册就是违反法律的。）

Nicolas Barlow接着说：“人们需要意识到，如果他们从其他人那边接手过来一家食品企业（意即包括餐厅餐馆、外卖店等等），即便上一个人已经有注册过，新的业主把店给接手过来以后，依旧需要再注册的，这类注册是免费的，而且这么做的话，当事人将能在经营上得到适当的建议和指导。”

据知，目前这家中餐外卖已经又转手给其他人了，新的持有人已经遵照规定进行注册，并且店内的食品安全卫生评级已经获得改善。

→ 地方政府有权对餐馆餐厅进行不定期查访

根据法律，地方政府是有责任要确保他们所管辖地区的餐厅和餐馆是符合食品安全卫生法律的要求的。

也因此，为了确保符合规定，地方政府是有权不定期对餐厅餐馆进行抽查的，也就是登门拜访。

一般来说他们检查的时候会查看：营业场所，内部的工作流程，店内的食品管理系统，店内所准备和制作的食物。

这些负责检查的官员们，有权可以在合理的时间拜访店内进行检查，并且一般他们不会事先预约要前往检查的时间。

至于他们多久会查访一次，并没有一定的时间周期。不过一般来说，这跟当事店家之前的纪录也会有所关联。比如说先前纪录比较差的店家，检查官员们就容易回头进行复查。

因此有些店家可能会至少每6个月就被检查一次，但其他有些店家可能就更长时间周期才会遇到抽查。

一般来说，地方政府的这些检查官员，都会给予店家关于食品安全卫生方面的一些（改进）建议，帮助店家进行改善。

不过也不能排除当检查员发现店内的食品安全情况实在太糟糕时，对店家采取相应的行动，例如要求关闭店家和进一步起诉（就像上面的例子那样）。

除此之外，这些检查官员还有权力对于当事店家采取一些强制性的行动，例如：

－没收他们认为不适合人体食入的食品；

－在实际查访过后，写信给当事店家要求店家针对提出来的问题做出改善；

－给出正式的合法通知，要求当事店家必须或者禁止做哪些事（包括食品制作和准备的流程、器材和场所等）；

－对于严重的案件，要求起诉当事店家。

一般来说除非是牵涉到非常紧急的案件，例如是对于公众造成立刻的危险的话；否则一般这些检查官员都会允许当事店家一段合理的时间，有机会去做出改进的。

当然了，对于当事店家来说，也并不代表一定只能对这些检查官员做出的决定全盘接收的。比如说店家明明就觉得自己对于店内食品安全卫生的各方面都控制得很好，或者不同意哪些决定，基本是有权利提出上诉的。

1. 不同意检查官员给出的建议：如果说今天检查官员给予店家哪些改善建议（但不是通过给出强制执行通知的方式），那么当事店家如果不同意的话，一般需要先去找负责检查的官员谈谈；假如谈过还是有问题的话，可以接着再去找他们的主管谈谈。

同时各地方政府一般也都会有正式的投诉程序，因此如果上面的做法都没用的话，当事店家也可以考虑采用正式的投诉和调解程序来解决问题。

2. 食品安全卫生评级（FHRS）：如果当事店家认为地方政府给出的食品安全卫生评级是不公平或错误的话，首先需要先跟当初负责进行检查的官员联络，并了解为什么会这样被评级；如果联系过后还是没有获得满意回复的话，可以接着采取相关的正式上诉程序：https://www.food.gov.uk/business-guidance/food-hygiene-ratings-for-businesses

3. 食品标准局（Food Standard Agency）上诉途径：英格兰地区的店家有权利对于地方政府做出的有关食品安全和食品标准方面的决定，向食品标准局提出上诉。不过需要注意的是，在联系食品标准局之前，当事店家必须先向该地方政府进行上诉或投诉，之后结果仍然不满意才能进一步联系食品标准局。

最后还要提醒非常重要的一点是：不论当事人（一般指业主）是要开始一个全新的食品生意，或者接手一个现有的生意，当事人都需要从新向所属的地方政府进行注册，即便前一个业主已经有注册过了。

这类注册是免费的，而且申请不能被拒绝。当事人必须在开始营业前的28天进行注册。

需要进行注册的食品生意有：餐厅餐馆，咖啡厅，外卖店，在自己家里经营的餐饮，临时摊位和流动餐车，远距销售包括邮寄和食物外送，有涉入食物供给和配送的公司。

如果经营这些和食品有关的生意却没有依法向当地地方政府进行注册的话，当事人将可能被处以罚金，甚至监禁长达两年。需要指出的是，这么一来当事人更可能因此留下刑事纪录而影响自身移民身份。

一旦注册后，地方政府一般就会派人到店里进行检查，并且对该店家进行食品安全和卫生的评级，该评级的满分为5颗星，星级越多代表评级越高。