港口营运商呼吁在垄断豁免规则上建立公平的竞争环境——关于集装箱航运业集体反垄断豁免权的争议再升级之四︱阿法牛

港口营运商呼吁在垄断豁免规则上建立公平的竞争环境

——关于集装箱航运业集体反垄断豁免权的争议再升级之四

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上海海事大学 黄逸君 编译

欧洲私人港口公司和码头联合会（Feport）说，无论欧盟委员会就垄断豁免规定做出何种决定，其带来的影响将不仅仅局限于承运人。码头业务需要成为其中的一部分。竞争法规中对于联盟的购买力和纵向一体化必须被评估。

Feport提出，欧盟委员会在考虑反垄断豁免规定时，应该把眼光放远一点，而不应局限于当前的低运价水平。

Feport联合会主席冈瑟·邦兹在一份声明中说:“对协会章程的审查是一个很好的例子，它是一个部门性的文书，其影响远远超出受益行业。这就是为什么需要修改监管规定来为航运公司、港口服务提供商和货主带来清晰度和法律确定性。”

邦兹说：“可能发生的最糟糕情况是，竞争监管机构认为没有必要修改这一规定。其理由是由于集装箱市场运力过剩，目前航运运价仍处于非常低的水平。然而，这样做将忽视海运物流部门的活动性，以及其他效率和可靠性指标。”

《海上联盟集体豁免条例》允许市场份额总和低于30%的航运公司签订合作协议，提供联合货物运输服务。此类协议通常允许集装箱航运公司合理安排业务，扩大规模经济。

邦兹说:“私人港口运营商和码头是集装箱航运航运业的服务提供商之一。在与客户谈判时，他们需要一个公平的竞争环境。不应允许受益于联盟联合购买港口服务，因为这使谈判丧失了公平性。”

该联合会还预警说，集装箱航运业内部的纵向一体化有扭曲竞争的危险。

Feport在一份声明中宣称: “考虑到更多的航运公司在海上物流链中提出上门服务，港口企业和码头尤其需要呼吁欧盟监管机构去定期评估，确认一个行业海事物流链的支持措施是否向其他承运人扭曲竞争，或促进一个行业垂直优势的整合。”

Feport还要求监管机构就数据所有权提供一个清晰的框架，以促进数据共享，并确保海上物流链的不同参与者之间能有一个公平的竞争环境。

编译自：

James Baker: Portoperators call for level playing field on block exemption rules, Lloyd’s List 28 Jun 2019

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