历史文化名城梦，惠州做了20年

（题图为钢笔画水东街，曾平画）

国务院终于批复惠州成为广东第8个国家级历史文化名城！外地人可能不理解，这对惠州来说，是多么喜大普奔的事啊。

我20多年前来到惠州的时候，很惊讶地得知号称粤东门户、岭南名郡、有1700多年历史、苏东坡都在此生活过并写下大量诗篇的惠州居然只是省级历史文化名城，当时心里就非常不舒服。其后又一直目睹着它升级创建的过程，这个历史文化名城梦一做就是20多年，够长的了。

到底什么原因阻碍了惠州历史名城升上国家级呢？从其间的多次评审反馈意见得知，其实就是我们对历史文化的保护、提升、整合等等方面做得不够。

一座城市不能只有书载的历史，不是说自己有多少年建城史，时间长就是历史文化名城。据悉，申报名城的基本条件是：保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。具体地说，或是有重大学术价值、保存较完好的古城格局及古文化遗址；或是保存具有典型特征和历史风貌的街区、建筑群；或是具有一批保存较好的全国、省级文物保护单位；或是具有一批保存较好的近现代重要史迹及代表性建筑。

据惠州市文化局原局长黄松森说，第一次申报的时候，惠州市尚没有国家级文物保护单位一处，省级的文物保护单位也只有两处。后来经过多年来的挖掘、发现、提升、整合，惠州已有国家级文物保护单位、省级文物保护单位15处，市、县级文物保护单位190多处，但第二次申报仍未评上。

其实，正是在积极准备进行第二次申报的时候，一场关于水东街的改造风波正在热闹进行着。

水东街可是惠州最著名的历史文化街区之一，可是，在2008年的时候，惠州市政府启动旧城改造项目，主要就是水东街。从规划公示那一天起，质疑就没有断过，直到现在，政府已经决定不拆了，要真正修旧如旧的保护桥东一大片历史文化街区，这起惠州城建史上最大的风波仍未平息。

刚开始的时候，有关领导说水东街历史街区改造将采取政府主导、百姓参与的方式进行，通过对古骑楼、商业建筑进行改造，恢复老城风貌，改善城市景观，突出岭南文化特色，更好地把惠州古城文化与现代文明融合起来，发挥水东街的经济效益和社会效益。没想到的是，仅仅是新合江楼下的那最先拆建的一小片，马上就让人看到了它的“不伦不类”：这完全就是仿造的江南围屋嘛。根本无需专家说，老百姓都认为这绝对是对历史文化街区的破坏！这种脑残设计简直是在毁灭惠州的文化，是在腐蚀着惠州的历史文化底蕴！2011年7月25日，南都惠州评论《历史街区：保护比打造更重要》文章说：假如政府有诚意挽救这条老街的凋敝，实行原生性的保护原则，而不是一味屈从于GDP与政绩裹挟下的强拆冲动，堪称老惠州文化门面的水东街何至于此！

“不管是为了找回记忆中的城市风貌，还是为了国家历史文化名城的头衔，发展都市旅游的伟大抱负，惠州政府都有职责出钱出力救明清古街于水火之中，哪怕勒紧裤腰带，少上一两个形象工程，我认为都值得。

惠州之所以为惠州，而不是成为其他州，最根本的识别符号并不在于康帝大酒店或者华茂天地等新造地标，也不在于推倒重建的水东街或者丰渚园，而是在于———当你登上千城一面的现代高楼，俯瞰这座具有千年历史的城市，犹能清晰地辨认出，一片黛瓦相连、街巷分明、墙头如韵律起伏、砖块沧桑而厚重的老街区，仍然安逸地蛰伏在当下繁华之外，等待归去的跫音。”

有幸的是，在新一届政府的纠正下，2012年底，水东街改造终于改弦易辙。

其实，水东街不拆了的主要原因正是这一年启动了国家历史文化名城申报工作。国家级历史文化名城中有一条要求：在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的保存完好的历史文化街区。惠州最有历史文化的不正是水东街么？这拆除重建后的还能叫保存完好的历史文化街区么？没办法，只好紧急叫停！

2013年4月初，惠州市政府常务会议审议通过了《惠州市历史文化名城保护管理暂行规定》和《惠州市历史文化街区保护管理暂行办法》，决定将惠城区桥东、桥西历史城区的传统格局与肌理、历史街巷、历史风貌和历史环境要素等，进行有效保护和延续；水东街、金带街、铁炉湖、北门直街、惠新西街、猪行街等历史文化街区也将按照历史遗存真实性、传统风貌完整性与现有居民生活的延续性进行保护。

也正是这一年，惠州申报国家历史文化名城开始冲刺。

2014年6月，北门直街、金带街、水东街、铁炉湖和淡水老城等5条街区评定为省级历史文化街区；罗浮山摩崖石刻、银岗古窑厂遗址、东平窑址、白马窑址、会龙楼、归善学宫、鹤湖围、大星山炮台旧址等8个单位申报第八批全国重点文物保护单位，宾兴馆等25处市县级文物保护单位申报第八批省级文物保护单位。截至目前，全市普查并登记了不可移动文物1000多处，其中国家级重点文物1处、省级重点文物19处，历史建筑202栋，省级历史文化街区5条，国家级历史文化名镇1个，中国传统村落2个，省级古村落23个，另有古树名木3507株，已挖掘非物质文化遗产线索182条，其中国家级2项，省级13项。

从上述发展过程可以看出，惠州获得国家历史文化名城是多么的不容易，对关心惠州历史文化发展的人们来说，这是多么大的喜讯和慰藉！