不是驴不拉就是磨不转
民间有句俗话，不是驴不拉就是磨不转。常常用来形容一个人的工作非常的不顺利，兜兜转转费劲巴拉就是不出工。这两天，我还真就遇上了这么一个情况。
一个朋友注册了一家中医院，让申君帮他办理注册登记手续。朋友之所以找她帮忙，主要是因为申君过去就是做企业服务工作的，对各类经营主体的设立登记事宜应该是轻车熟路。虽然是医院比较特殊，涉及到前置许可，就好比是注册登记之前加了一道程序而已。只要按照业务主管部门的要求参照既定的流程去办理，一般来说，都没有什么问题的。况且，因为原来就经营医疗保健之类的实体，申请注册医院的老板和区卫生局系统的人员都比较熟悉。作为即将成立的医院业务主管部门，区卫生局的领导曾表示，他们会大力支持医院的各项工作。有了这道保险丝，医院设立过程中的工作应该会容易很多。
有了区卫生局经办人员的指导，卫生经营许可证的申请工作果然便捷了很多。仅仅一个多月的时间，从设立主体的变更登记到申请医院的卫生许可，可谓是一路绿灯。紧接着，就是在区民政部门申请民办非企业注册登记事宜。一般来说，前面的经营许可证都已经拿到手了，后面的民办非企业注册登记应该是很容易了。然而，现实状况远非如此……
据说，该类型社会组织的的注册登记数量不是很多，区民政部门经手的更是少之又少，尤其是医院的设立登记。区民政局的经办人员说上一家医院具体咋办的，她早就忘的一干二净了。
接到申君依照市民政部门官网上公布的民办非企业申请需要提交的资料之后，区民政局经办人员打着上级主管部门经办人员的电话废了很大的劲儿总算是完成了上报资料的初步审核并给出了自己的修改意见。
等到申君拿着修改好的资料再次回到区民政局的时候，经办人员却说她还要拿到市民政局局让上级领导帮着审核一下，理由是该项工作自她接手之后申请设立医院的这还是第一家，他需要在上级主管部门的指导工作下才能放心。那好吧，毕竟人家才是负责审核的官方代表嘛！只能是按照人家的要求来了。
第二天上午，申君再次赶过去追问资料审核的结果，经办人员竟然说自己还没来得及过去，让她下午上班后再打电话问问。下午打电话过去，却被告知根据上级主管部门的审核意见，需要继续规范并修改资料。当申君表示为啥不一次性交代清楚时，经办人员表现得的十分不耐烦 ： “ 别人注册一个民办非企业机构至少需要半年的时间才能过去，你这才到哪儿啊？…… ” 并且交代申君说，如果你自己不清楚咋弄的话，最好能够到大路对面的文印社去。据说，他们那里有给市民政局里要到的统一的模板，市里面有好多民非和社会团体都是让他们帮着整理的资料，内容表格规范不说，关键是不容易出错……
虽然心里窝火，申君还是按照对方的指点来到了位于区政府对过的名叫韩媛数码文印社。说明来意后，文印社的人员非常热情接待了她。最后，花了她480 块钱总算是拿到了一套只需拿回去签字盖章即可使用的标准化申请资料。
当申君拿着这套规范的资料再次提交到区民政局的时候，果然，经办人员没有发现有任何的错误出现。看来，钱这个东西，花到哪里哪里好啊！申君不由得暗暗的感叹到。但是，细心的申君很快发现，表格文字资料的过关，才只是万里长征走完了第一步。
接下来的一段时间里，按照区民政局的要求完善标准化申请资料之外的资料，包括各位执业人员的身份证件以及任职资格的审核及补充完善；到医院现场查看住所场地及各类设施设备的实际运行情况，然后根据自己的理解下达整改意见，要求医院待整改完毕后再次提交……
怎么说呢？有些问题实在没办法求探讨，中间倒是没什么大的障碍出现，直到最后一步，就是在申君按照所有的要求把纸质的资料完整提交上去之后，却又完全倒了回来。据民政局的领导说，现在有了民政一体化服务平台，所有的操作都要搬到平台上去。无奈，申君只好按照要求暂时取回来刚刚提交上去的纸质资料，全部扫描后登录民政一体化服务平台一一的上传到系统之中去，完了之后再在系统中提交申请，并把纸质的申请资料完整的送还到区民政局。有时候，申君就想，民政部之所以开发民政一体化服务平台的初衷是什么？到底是为方便群众还是方便民政部门的管理人员？
终于，到了最后一步，关键时刻又出现了卡壳。注册过公司的人都知道，申请完了就等着拿执照就好了，原以为民办非企业也是如此。孰料，最后却被通知，要申君自己拿了空白证书到外面的马路对面那家文印社去打印，完了再回到区民政局盖章。据经办人员给出的理由，是区民政局里没有能够打印该证书的设备。
申君带着空白证件和民政局出具的打证的内容再次赶到马路对面的韩媛数码文印社，碰巧了在那里碰见了自己的老同事，也就是该文印社的老板。打印完证件后，申君的老同事不好意思地问她说 ： “这个打印费回去能报销吗？如果是申君自己来出的话那就给她免啦……按说两个人有这一层关系是绝对不应该收钱的，只是那边还有区民政局的领导，所以，你懂的……”
申君连忙说自己回去可以报销的，然后，按照实际收费标准支付了五十元钱。
不管咋说，总算是可以在开户银行规定的最后一天里准时拿到了营业证件。然而，正当申君首期营业执照准备去区民政局盖章的时候，那个打印员的一句话让她顿时感觉到一种冷冷的凉意。他说，刚刚扫描了一下证书上附载的二维码，发现显示不出任何信息，是不是就意味着这完全就是一张没有用的废证件。申君赶忙给区民政局的经办人员打了个电话，告诉她这个信息。
区民政局的经办人员一听也觉得很不可思议，当即表示，她会立即把情况反映给上级主管部门，以寻求尽快解决问题，至于那套已经打印好的证书不必单独跑一趟送回去，先放在文印社就好。待问题解决之后再拿一套证书打印后盖章时一起带回去。
离开文印室，已是下午四点多，申君赶紧的给开户银行的经办人员打了个电话，告诉她证书已经出来了，但是因为证书上附载的二维码不管用而不能使用。如此一来，银行那边的手续就需要往后拖一拖了。
驴拉磨
对方一听则明确的表示说，他们银行开户根本不管那个二维码，只要有证书原件就行。如此一说，岂不是说那个打印好的证书还可以继续使用嘛！申君立即掉头返回文印社，取了证书去区民政局盖章，不管是不是完美，总算是在最后的时间点上完成了任务。
当天晚上，躺在床上的申君觉得非常的郁闷。回顾为期一个半月的整个注册登记的过程，简直就像人们平时所说的驴拉磨那样，不是驴不拉，就是磨不转。好不容易驴拉了，磨也转了，嘿，绳套又断了……