分论坛特辑：国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设的痛点、难点与应对

2019年11月15-16日，以“智慧规划·品质空间·生态人居”为主题的第十五届“2019年中国城市规划信息化年会”在深圳隆重召开。

大会首日下午，同步举行了六大平行分论坛。其中，国地科技作为本届年会的协办单位，还同时参与承办了“国土空间规划’一张图’实施监督”分论坛。

▲ 分论坛现场

邀请了国地科技首席科学家、中山大学地理科学与规划学院刘小平教授，河南省遥感测绘院冯梅党委书记，广东省城乡规划设计研究院王浩副院长等专家学者齐聚一堂，聚焦新一轮国土空间规划需求，分别作了题为《自然资源及城市体征监测》《河南省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设——设计与实践》《广东实践：面向国土空间规划的数据专项工作理初探》等学术报告，一同探讨国土空间规划信息化发展趋势，分享前沿技术与研发成果。

▲ 刘小平教授作报告

▲ 河南省遥感测绘院作报告

▲ 王浩副院长作报告

国地科技副总裁、教授级高级工程师张鸿辉博士，在分论坛上作了题为《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设的痛点、难点与应对》的学术报告。以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设的政策背景为切入点，深入剖析当下国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设的痛点与难点，即行业转型艰苦之痛、数据治理繁复之痛、业务融合漫长之痛与数据治理之难、规则建立之难、模型构建之难、业务联动之难。

▲ 张鸿辉博士作报告

同时，结合国地科技已开展的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设与研发的项目实践基础，针对系统建设过程中的“三痛四难”，从建设思路、目标、重点、路径、内容和关键技术等六大方面提出应对之法。分享了国地科技在广东、广西、深圳、鹤壁、廉江、长沙金霞、华夏幸福等项目的实践建设经验及技术创新，并对国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设提出了三点建设展望。

▲ ▼ 建设展望

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，是形成全域国土空间规划“一张图”、监督实施国土空间规划、开展国土空间规划年度体检、统一行使所有国土空间用途管制的基础，也是国土空间治理能力提升的重要抓手。

国地科技在充分响应国家空间规划体系改革和国土空间治理最新要求的基础上，结合人工智能、大数据、城市信息模型、遥感等新一代信息化技术，研究形成“大数据感知技术、国土空间信息深度学习智能提取、国土空间形态多情景模拟、可视化协同信息平台”等智慧国土空间规划关键技术。

同时，基于上述关键技术研究成果，国地科技研发并集成了面向各级政府、自然资源主管部门及相关部门、编制单位、社会公众的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。在形成统一的“底图、底数、底线”的基础上，面向空间规划“事前、事中、事后”三个阶段，为国土空间规划编制、审查、实施和监测预警评估提供信息化支撑，推动规划编制智能化、实施决策精准化，监督监管实时化。

▲ 一张图应用

▲ 动态监测

此外，为了确保系统持续有效的运营，并具有较高的可扩展性，国地科技开发了国土空间规划指标模型管理模块，实现指标和模型的可视化管理和配置，满足指标和模型“可落实、可定制、参数化”调整需求。

▲ 指标管理

▲ 模型管理

国地科技研发集成的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统具有数据驱动、编管协同、智能决策、多元应用等四大特点。可根据地方业务需求，如面向用途管制、生态修复、耕地保护等管理工作，实现功能定制开发。同时服务于工程建设审批改革要求，集成项目策划生成、多规差异分析、联合评审、区域评估等功能，满足业务协同需求。

▲ 方案评估

▲ 合规性检查

国地科技深耕国土领域十余载，不仅拥有坚实的自有核心技术以及跨专业复合型人才团队，还具有丰富的空间规划编制及信息平台建设一体化服务经验，能够基于城市和部门业务管理需求，提供规划编制、自然资源“一张图”、国土空间基础信息平台、“一张图”实施监督信息系统的一体化服务及科学有效、更具操作性的规划信息化全流程建设方案。全面助力“一张蓝图管到底”和空间治理能力现代化。