武汉城中村改造后，插花地应该如何管理？专家：应就近划归相关区

武汉市城中村改造已实施11年，改造后，还建房小区有80%处于“插花地”（不属于本行政区域），例如：柴林头村改造后的林湘新苑、林秀家园、融侨悦府、林湖景苑4个还建房小区，另外还有早期建成的新湘小区，共计5个小区。

其中，融侨悦府已经移交洪山区，其余四个小区总户数5179户，行政区域分别在青山区和洪山区，在基础设施、人员、资金不足的情况下仍由杨园街道跨区代管。林湖景苑有居民2015户，位于洪山区欢乐大道仁和路，行政区域属于洪山区；新湘小区、林湘新苑、林秀家园三个小区有居民3164户，位于青山区南干渠路6号园林路上，行政区域属于青山区。

武昌区杨园街道欧景苑社区于2015年起陆续对新湘小区（原武钢万套工程小区）、林湘新苑、林秀家园、林湖景苑进行代管，在区、街道和柴林集团的共同努力下，林湘新苑、林秀家园、林湖景苑居民已全部入住并陆续办理两证。

4个小区地理位置属青山区和洪山区，离欧景苑社区党群服务中心较远，存在一系列管理上的问题：一是遇到突发事件时，社区人员不能及时赶往现场进行协商解决。二是地理位置偏远，居民来办事也不方便，尤其是老年人，社区工作人员上门服务也不方便。三是户数太多，社区工作人员有限，管理难度很大。四是区域划分涉及几个区，归属不清，造成居民办事难，存在投诉事件相互推诿。

洪山区和平港边罗家港路至园林南路位于和平街盛世花园社区钢都欧式花园和柴林花园两个小区的中间地带，社区居民自2002年小区建成迁入后人车出行不便，十三年来社区两近五千余户居民和车辆的出行全靠几米宽的村级小路，交通事故时常发生，居民怨声载道。由于该路段地处洪山区和平街盛世花园社区、武昌区杨园街柴林村和青山区钢都127街形成“插花地”，分割为三区三段，虽然已经纳入武汉市城市规划道路，但是，由于武昌区和青山区居民社区居民不行走该路段、和平港原来处在明渠以及城中村改造尚未完成等原因，和平港边罗家港路至园林路的建设被搁置。

近五年，洪山区水务局改造了和平港，明渠改暗渠，在暗渠上建设了脉动公园；柴林村罗家墩村民外迁，商住新楼盘建设已经完成；通往徐东的罗家港桥、武昌区路段和洪山区路段已经修好并且联通。现在，还有最后青山区的200路段没有联通，钢都欧式花园、铁机馨苑、柴林花园、柴林尚城和融侨悦府五个小区的居民希望能够加快修建青山区罗家港路至园林南路最后200米断头路解决三个小区人车通行问题。

建议：1.建议成立林湘社区，移交青山区管理。因为新湘小区、林湘新苑、林秀家园三个小区在一起，而且总户数3164户，已达到单独成立社区条件，原柴林头村在林湘新苑建立了1000平方米的社区办公楼，现在还没有使用，也符合新成立社区的办公条件。

2.建议将林湖景苑小区2015户移交给洪山区管理。市城建局督办青山区完成和平港路最后200米断头路建设，缓解周边小区居民出行难问题。