【HETA】制冷剂十讲之第四讲——蒙特利尔议定书与全球HPMP实施进展
臭氧损耗潜能ODP是用来评价化合物破坏臭氧层能力的指标。对于某一给定的化合物，其ODP值是1kg该化合物释放到大气中损耗臭氧的程度。该值是在相对的基础上计算得到的，即将CFC-11(CCl3F)的ODP值定为1.0，所有其他化合物的ODP值都是相对于CFC-11定出的，比如HCFC-22的ODP值为0.055。
保护臭氧层的全球合作始于1985年保护臭氧层维也纳公约的协商与缔结。1987年9月，在联合国环境规划署(UNEP)的倡议下，签署了关于损耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer）。该议定书于1989年1月1日起生效。蒙特利尔议定书规定：从1990年起，至少每4年，各缔约国应根据已获得的科学、环境、技术和经济资料，对规定的控制措施进行评估。
发达国家已从1996年1月1日起全面禁止生产和使用CFCs。按照“发展中国家缔约国受控物质控制进程”要求，发展中国家应从1999年7月1日起，将CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114和CFC-115的消费量冻结在1995-1997年平均数或按年人均0.3kg的水平（取其数值较低者作为控制基准）。并于2005年1月1日起年生产量和消费量不超过控制基准的50%，2007年1月1日起年生产量和消费量不超过控制基准的15%，2010年停止生产和消费。
2007年9月，第19次蒙特利尔议定书缔约国大会上通过了加速淘汰HCFCs物质的调整案，制定了新的HCFCs物质淘汰时间表。对于房间空调产业，最重要的是HCFC22（R22）的淘汰工作。以2009年和2010年的平均生产和消费水平为基准，如下图所示：
2011年7月召开的蒙特利尔议定书多边基金执委会第64次会议上，包括中国工商制冷空调行业在内的多个行业HCFCs淘汰管理计划(HCFC Phase-out Management Plan HPMP)获得批准。根据国家环保部环境保护对外合作中心介绍，我国相对应的措施：在2013年将房间空调器行业R22的消费量冻结在基准线上，即74700吨；2015年消减10%，即最大消费量67230吨。具体将通过R22配额管理，R410A生产线改造和R290的商业化推进来逐步实现。从2013年开始，房间空调器制造用R22开始实施配额管理制度，所有企业2013年的配额为已核查的2009和2010年的平均值。
根据中国制冷空调工业协会(China Refrigeration and Air-Conditioning Industry Association，CRAA，www.chinacraa.org)介绍，CRAA与国家环保部对外合作中心和联合国开发计划署、联合国环境规划署一起，积极投入和参与制冷空调行业HCFCs淘汰管理计划的落实、实施、管理与监督工作。
2012年，CRAA与环保部对外合作中心先后共同组织召开了中国工商制冷空调行业HCFCs淘汰管理计划项目专家论证会、企业项目建议书编写培训会以及HCFCs淘汰管理计划实施进展协调会。CRAA与国家环保部对外合作中心共同组织了对申请HCFCs产品生产线转换改造的17家企业进行了生产线和HCFCs消费量的现场核查。
联合国工业发展组织（United Nations Industrial Development Organization, UNIDO, WWW.unido.org）是联合国系统的专业机构。它的使命是推动和促进发展中国家工业的可持续发展和经济转型，工作的重点是通过整合全球资源和经验提高世界贫困国家的生活状况。近些年，UNIDO通过关注和开展环境可持续发展方面的活动，在全球发展进程中的作用逐渐加强。作为提升工业领域能源效率和可持续发展能力方面的领导机构，UNIDO协助发展中国家和转型经济体履行多边环境协定和达到他们经济和环境目标。
根据UNIDO介绍，相关政府陆续签署了协议，承诺HCFC-22的淘汰计划，包括：
约旦政府2009年承诺将促使至少1家企业转到HFC-407C，HFC-410A或者HC-290，并从2017年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
叙利亚政府2010年承诺将促使至少1家企业转到HFC-410A；
印度政府2010年承诺将促使至少1家企业转到HC-290；Godrej已经在市场上销售3000套HC-290产品；
印尼政府2011年承诺房间空调将采用HFC-410A和HFC-32转变，并于2017年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
黎巴嫩政府2011年承诺房间空调将采用HFC-410A，并于2017年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
新加坡2012年开始允许150克灌注量以内的HC制冷剂在冰箱和整体式空调中使用；
泰国政府2012年承诺将促使房间空调器产品向HFC-410A和HFC-32转变，并从2015年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
巴林政府2012年承诺将促使至少1家企业使用低GWP制冷剂，比如HFC-32，R-290和HFO；
几内亚、马尔代夫2013年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
越南计划从2017年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
阿根廷政府2010年承诺将转入使用HFC-401a，并从2017年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
克罗地亚从2007年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
塞尔维亚政府2010年承诺的部分工业制冷产品将开始使用氨；
阿尔及利亚政府2012年承诺将促使至少1家企业转到HFC-410A和HFC-32，并开始考虑禁止进口HCFC-22制冷空调产品；
南非从2014年开始禁止进口HCFC-22制冷空调产品。
蒙特利尔议定书中国承诺淘汰R22，将促使房间空调行业转向新的制冷剂。根据淘汰计划，目前大部分企业使用R410A。R410A的排气压力较R22更高，制热效率更高，并且行业已经累积丰富的使用经验。当然，为了进一步控制CO2排放导致的全球变暖，国际社会又发起和签署京都议定书。第5讲将介绍全球变暖效应气候变化框架公约，京都议定书及其影响。
后续：
第 1讲：制冷剂命名法
第 2讲：制冷剂环境评价
第 3讲：制冷剂选择与常用制冷剂
第 4讲：蒙特利尔议定书与全球HPMP实施进展
第 5讲：气候变化框架公约和京都议定书与R290
第 6讲：制冷剂标准体系
第 7讲：各国环保制冷剂推进策略
第 8讲：冷媒与换热器I
第 9讲：冷媒与换热器II
第10讲：制冷剂最新进展和观点