兰州市“五个确保”全面开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”

兰州市认真贯彻12月21日省委组织部有关会议精神，全面落实省委常委、组织部部长李元平同志讲话要求，第一时间安排部署，采取强有力的措施部署推动，进一步压实责任、规范程序、提升质量、补强短板、严肃纪律，确保村（社区）“两委”换届工作高标准高质量推进。

迅速安排部署，确保工作责任压紧压实

把开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”作为当前最大的政治任务，第一时间召开村（社区）“两委”换届工作推进会、督导工作部署会，传达李元平同志在榆中县调研时的指示精神和工作要求，切实传导压力、靠实责任。制定印发《关于开展全市村（社区）“两委”换届“回头看”工作的紧急通知》，指出换届工作存在的问题和薄弱环节，组织各区县在前期集中排查梳理的基础上，围绕人选质量、换届程序、统计数据、换届纪律等方面持续开展“回头看”。各区县、兰州新区、高新区第一时间制定“回头看”工作方案，组织包乡（街）县级干部和县乡督导指导组全部下沉一线，全面查漏补缺，形成层层有责任、层层抓落实的工作局面。七里河区委书记分批次与行政村专职党组织书记开展面对面访谈，教方法、鼓干劲、提要求，进一步压紧靠实工作责任。

强化督导指导，确保换届程序严格规范

市、县督导组下沉一线，采取现场指导、座谈了解、个别谈话、入户走访等方式，对村（社区）“两委”换届工作政策落实、程序执行、资格审查等工作全程指导、跟踪督促。针对换届工作中可能存在的问题，制定《近期村（社区）换届督导工作要点》，对督导组全体成员进行系统培训，进一步熟悉掌握政策规定，明确阶段性指导重点和督导方向，把严的要求、严的标准始终贯穿村（社区）“两委”换届始终，真正做到执行政策不变通、履行程序不走样、坚持标准不降低。皋兰县组织县级领导对所包乡镇和村开展全覆盖督导，督促换届工作督导组、指导组围绕“八查八看”，对村（社区）“两委”换届工作进行全面“回头看”。

全面排查研判，确保人选质量过关过硬

对全市村（社区）党组织书记（候选人）基本情况进行全面摸底，对人选年龄、学历结构、“一肩挑”、下派干部等情况进行全面分析研判，督促各区县进一步完善工作举措、细化工作程序、提升人选质量。由县级领导带队逐村逐人“过筛子”，通过与党组织书记候选人进行谈话，了解基本情况，看是否熟知村情户情、党员队伍、主导产业等情况，是否具备党务素质能力，对未来几年发展规划是否有思路有打算，是否存在“临时过渡”的想法，对能力素质不过关、不适宜担任村党组织书记人选及时调整。榆中县成立了18个考察小组，由县级包乡领导带队，从组织、人社、民政等单位抽调32名工作人员，深入了解村（社区）党组织候选人语言表达、组织协调、应急应变、观点立场等方面综合素质，对能力素质不高、不适宜担任书记的5名人选进行了调整。

持续开展暗访，确保短板弱项补齐补强

从组织、民政部门抽调综合素质高、业务能力强的20名干部成立10个暗访组，经过系统培训后，采取“四不两直”的方式，深入村（社区）持续开展暗访，直到换届结束。暗访组采取走访座谈、电话访谈、调阅档案、核对资料等方式，查前期准备是否扎实认真、查换届程序是否严格规范、查人选质量是否过关过硬、查各类数据是否真实准确、查换届纪律是否严肃有效，并及时反馈存在问题，督促各级党组织立即查缺补漏、迅速进行“补课”，进一步严格政策要求、补齐短板弱项，切实提高换届工作质量。安宁区采取“七查一研判”措施，由县级包抓领导带队，通过查阅资料、现场督导的方式，逐一审查推选程序是否合规、资格联审是否遗漏。

加强宣传教育，确保换届纪律严肃有效

持续开展换届纪律宣传引导，通过微信公众号、甘肃党建信息化平台等，创新宣传方式，丰富宣传内容，进一步明确违反换届纪律具体情形，引导广大党员群众严格遵守换届纪律。市县乡督导指导组深入村（社区），紧盯“两推一选”、资格审查、人选考察、投票选举等关键节点，加强监督检查和工作指导。对群众举报和反映的问题线索，纪检、组织、民政、公安等部门加强联动，建立换届信访“专人专办、快查快办”工作机制，对村（社区）“两委”换届信访件开通“绿色通道”，优先办理、迅速处置，确保换届工作风清气正。（稿源：市委组织部组织一科）